国际形势与中国外交 聚焦“6.22”恒昌财富峰会 新时代国际形势与中国外交的顶层设计

2018-07-08 - 国际形势

国际格局东升西降。所谓的东是指新兴市场和发展中国家。当前新兴市场和发展中国家的群体性崛起,是最近十几年来国际格局最重要的变化。按购买力平价计算,2014年新兴市场和发展中国家经济总量已经超过发达国家。国际货币基金组织(IMF)数据显示,2016年新兴经济体和发展中国家增长率达4.

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1%,显著高于发达经济体1.6%的增速,占当年全球经济增长总量的四分之三以上。2017年初,普华永道会计事务所的一项研究报告认为,中国、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、俄罗斯、土耳其等七个主要新兴市场国家(E7)2050年GDP总量将占全球50%,而七国集团(G7)仅占全球20%。

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2050年,也就是我们实现第二个百年目标的时候,全球GDP排名前十的国家将是中国、美国、印度、印度尼西亚、日本、巴西、德国、墨西哥、英国和俄罗斯。

就国际影响来说,新兴市场和发展中国家的发言权不断提升。二十国集团取代七国集团成为国际经济金融治理的主平台,亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行和应急储备安排等新兴机制影响力不断上升。

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当然我们还要看到,这种世界格局的变化从量变到质变的过程将是一个相当长的过程。现在美国GDP是18.6万亿美元,我们要到2020年全面建成小康社会的时候,GDP才能达到它现在的水平,但那时美国的GDP会进一步增长。

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有学者分析要到2030年左右,也就是分两步走全面建设社会主义现代化国家的第一步走完的时候,我们的经济总量才能超过美国。但在人均国内生产总值、军费开支、金融实力、创新能力等方面同美国还将有很大差距。

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二是世界经济科技变革创新发展迅速。国际金融危机到现在已经10年了,现在的形势比前几年要好一些。国际货币基金组织(IMF)2017年10月预测,75%的经济体增速都在加快,预计2018年全球经济增速为3.

7%。主要发达经济体的经济数据总体向好,主要新兴经济体经济表现也好于预期。全球制造业涨势明显,联合国工业发展组织2017年9月发布报告显示,全球制造业预计当年将增长3.2%,为前6年来最高。国际贸易增长回暖,全球总需求是一个扩张的态势。据WTO统计,2017年以来世界贸易景气指数连续高于100,2017年第三季度达到102.6,为2011年4月以来最高值。

但总体看,世界经济仍然存在很多不确定性,世界经济还没有找到持续稳定增长的新动力。下一步发展的出路在两个方面,一个是改革,第二个是创新。改革是改革各国的经济结构、管理体制、治理体制,进一步解放生产力。用报告的话讲,就是要提高全要素生产率。创新,就是实现创新驱动发展。对中国来说,就是要加速实施创新驱动发展战略,利用后发优势在人工智能、量子信息、清洁能源等新兴产业领域,实现“弯道超车”。

三是国际形势中“乱”“变”的一面十分突出。首先是民粹浪潮席卷美国等西方大国。英国公投脱欧、特朗普当选美国总统、欧洲很多国家民粹主义抬头。这股民粹主义浪潮将会进一步影响西方发达国家政治。其次是美国和俄罗斯的矛盾牵动一大片。

俄罗斯传统上有大国梦,同美国等西方大国因乌克兰问题爆发激烈较量,也承受了美国和欧盟的经济制裁,付出了很大的代价,引起了国际局势一度出现紧张。第三就是恐怖主义扩散蔓延,影响很大。大规模的恐怖主义活动现在阿富汗、叙利亚、伊拉克这些地方频频发生。

“伊斯兰国”在中东被打散了,但世界不少地方仍频频发生独狼式袭击,搞得人心惶惶,常常突然爆发,造成很严重的伤亡,引起社会震荡和老百姓的不安全感。

第四是思想观念之变,反映了当前国际秩序的变革。冷战结束后,著名学者弗朗西斯·福山写了《历史的终结》。他认为,苏东解体垮台后,已经没有可以跟西方制度相抗衡的任何制度了。西方制度就是历史的终结。但是,这几年福山公开承认他的结论是错误的。一方面,他看到像中国这样的国家,中国特色社会主义制度的崛起和发展成就。另一方面,他确实也看到了西方制度的弊端和出现的种种问题。

未来,我们将积极发展全球伙伴关系,在坚决维护自身的主权、安全、发展利益的同时,扩大同各国的利益交汇点。下一步就是要在初步建立起全球伙伴关系网络基础之上,进一步扩大伙伴关系的数量,提升现有伙伴关系的质量,以伙伴关系带动务实合作,加强利益捆绑。

未来,我们将坚持打开国门搞建设,全面推进“一带一路”建设,打造国际合作新平台,实现与各国共同发展、共同繁荣。中国将在坚定维护自身主权、安全和发展利益的同时,坚持对外开放基本国策,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,不断提高对外开放的质量和水平。

今年是改革开放40周年,也是“一带一路”国际合作高峰论坛的成果落实年、机制建设年。要积极推动务实合作项目取得新进展,争取更多早期收获,保持“一带一路”建设推进势头。

未来,我们将积极参与全球治理体系改革和建设。今年将是全球治理领域继续发生深刻变化的一年。我们要引导经济全球化向更加包容、普惠方向发展。继续推动气候变化、可持续发展、反恐等领域国际合作,参与和引导网络、外空、海洋、极地等新兴领域规则制定。我相信,进入新时代的中国外交必将为充满不确定性的国际局势提供巨大的稳定性,为人类社会追求更美好未来注入强大的正能量。返回搜狐,查看更多

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