关税壁垒的作用 非关税壁垒的特点和作用

2017-10-18 - 关税壁垒

非关税壁垒的特点和作用 ? 一、定义 ? 非关税壁垒(non-tariff barriers-NTRs)是指 除关税以外的一切限制进口的措施,其出现 在资本主义发展初期,成熟在20世纪30年代 ? 二、特点 ? 灵活性;有效性(难以规避性);直接性; 隐蔽性;歧视性等 非关税壁垒的特点和作用 ? 三、作用 ? (一)发达国家 ? 1、作为防御性武器,保护国内产业和垄断利润 ? 2、国际贸易谈判中用作砝码 ? 3、作为实行贸易歧视的手段 ? (二)发展中国家 ? 1、限制非必需品进口,节省外汇 ? 2、限制进口,保护国内民族工业和幼稚工业 ? 3、发展民族经济,保持经济独立 非关税壁垒的主要种类 ? 联合国贸发会议:三种类型,六个组别 P187 ? 传统方法:配额、金融控制、政府参与贸易 (国营贸易)、海关与海关手段、产品要求 ? 限制方法:直接方法与间接方法 ? 直接方法:直接规定商品进口数量和金额; ? 间接方法:对进口商品制定苛刻条例或技术标准 非关税壁垒的主要种类 ? 一、进口配额制(import quotas) 全球配额 绝对配额 进 口 配 额 关税配额 非优惠性关税 优惠性关税 国别配额 自主配额 协议配额 进口商配额 ? 比较关税配额和绝对配额?配额使用问题? 非关税壁垒的主要种类 ? 二、“自动”出口配额(voluntary export quotas) ? (一)与进口配额比较 ? —控制方面、表现形式、影响范围、实施期限等 ? (二)主要形式 ? 1、非协定“自动”出口配额:20世纪70年代日本钢 铁 ? 2、协定的“自动”出口配额:20世纪80年代日本汽 车 ? 多种纤维协定 MFA;纺织品和服装协定 ATC 非关税壁垒的主要类型 ? (三)自动出口限制最新进展 ? 影响的贸易覆盖率增大; ? 以发展中国家为主要对象; ? 产品范围逐渐扩展。

关税壁垒的作用

? (四)自动出口限制发展原因 ? 关税与传统非关税壁垒受到WTO限制; ? 自动出口限制透明度低,受之才可能效; ? 作为应对发倾销、发补贴的一种次优无奈选择 非关税壁垒的主要类型 ? 三、进口许可证(import license system) ? (一)有定额的进口许可证 ? (二)无定额的进口许可证(更具隐弊性) ? 1、公开一般许可证(open general license-OGL)、 公开进口许可证、一般许可证、自动进口许可证 ? 2、特种商品进口许可证(specific license-SL) ? (三)中国的进口许可证制度 ? 1051-1956; ? 1956-1980; ? 1080-至今 非关税壁垒的主要种类 ? 四、外汇管制(foreign exchange control) ? (一)实施机构:中央银行或外汇管理局 ? (二)实施手段:确定官方汇率、控制外汇支出、 集中外汇收入(结售汇制度)、实行外汇分配等。

关税壁垒的作用

? (三)管制方式 ? 1、数量型外汇管制 ? 2、成本性外汇管制(价格 复汇率制) ? 3、混合型外汇管制 ? 4、利润汇出限制 ? (四)WTO原则:适度、透明、公正。

非关税壁垒的主要种类 ? 五、进口押金制(advanced deposit)、进口存 款制、进口担保金制—资金负担、进口成本。 ? 六、最低限价制(minimum price) ? 美国启动价格制(trigger price mechanism-TPM) ? 欧共体农产品闸门价(sluice gate price) ? 禁止进口(prohibitive import) ? 七、国内税(internal taxes) ? — 消费税、增值税、出口退税 非关税壁垒的主要种类 ? ? ? ? 八、进出口的国家垄断(state monopoly) 国营贸易(state trade) 国营贸易企业(state trading enterprise) 烟酒、农产品、武器、石油 ? 九、歧视性政府采购政策(discriminatory government procurement policy) ? 《购买美国货物法》 非关税壁垒的主要种类 ? 十、海关手续(customs procedures) ? ? ? ? ? ? ? ? 1、对申报表格和单证作出严格规定 2、通过商品归类提高税率 3、通过海关估价制度customs valuation system限制 4、从进口商品查验上限制进口 十一、技术性贸易壁垒technical barriers to trade- TBT 1、技术标准(Technical Standard) 2、卫生检疫标准(Health and Sanitary Regulation) 3、商品包装及标签的规定(Packing and Labelling Regulation) 非关税壁垒的经济效应 ? 一、进口配额制的经济效应(效果模型) Px Sx Px2 G Px1 A C J M H N B Dx O Qx 非关税壁垒的经济效应 ? 二、配额效应与关税效应比较 ? (一)关税“租”归进口政府 — 财政收入 ? (二)配额“租”归属取决于配额分配方式 ? 1、进口国公开拍卖 — 进口国政府 ? 2、进口国安固定参数分配 — 进口商 ? 3、进口国要求进口商按一定程序申请 — 进口商 ? 思考:当前中国配额招标方式的利弊??? 非关税壁垒的经济效应 自动出口限制和最惠国进口关税的主要特点和区别 经济 特点 意外 收益 出口国 间竞争 产品周期 非受限国 市场准入 有限 自动出 口限制 出口商 进口关税 进口国 政府 影响较小 高成本 出口商 进口国技术 落后生产者 无此协定者 可能改善 — 没有签订该 协定出口国 签订了该协 定的出口国 自动出口限制受益和受损者 主要受益者 老出口商 主要受损者 进口国的消 费者和政府 进口国消费者和 低成本出口商 进口国消费者 延迟 影响较小 非关税壁垒与关税壁垒比较 ? 一、非关税壁垒的缺点 ? ? ? ? 1、导致经济效率的损失 2、分配机制易于滋生腐败、助长进口商垄断 3、推动通货膨胀恶化 4、在需求上升时,非关税壁垒更易造成更大损失 ? 二、非关税壁垒的优点 ? 1、有效性、针对性 ? 2、经济衰退时转嫁经济危机 ? 3、灵活性、歧视性 非关税壁垒与关税壁垒的比较 表:几种贸易政策措施效应之比较 关税 生产者剩余 消费者剩余 政 府 增加 减少 增加 出口补贴 增加 减少 减少 进口配额 增加 减少 无变化 国内进口商 不确定 减少 不确定 自动出口限制 增加 减少 无变化 国外出口商 减少 配额“租” 国家整体福利 思考题 P 5.

关税壁垒的作用

4 3.6 O a 5 b 20 S c d D 60 65 Q ? 假设该国是小国,奶酪国内市场售价5.

4元,国际价 格3.6元。本国欲通过配额对国内产业进行保护,问 ? 该国配额应为多少,比自由贸易下如何变化? ? 在该图中,消费者剩余和生产者剩余如何变化? ? 如果征收关税亦能达到同样效果,则配额和关税小 影有何区别?(关税收入、配额租和总国民福利) 本章思考题 ? 一、简述关税壁垒的主要种类,并说明战后以 来关税壁垒日益增多的原因。

关税壁垒的作用

? 二、比较关税与非关税壁垒的经济效应 ? (以关税和进口配额为例加以说明,请画图) ? 三、分析非关税壁垒的特点

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