平潭自贸区领导班子 砥砺前行路 平潭自贸区蓄势起新程

2019-02-26 - 平潭自贸区

2015年4月21日,中国(福建)自贸试验区平潭片区(以下简称“平潭自贸片区”)正式揭牌。自此,这座历史悠久的海岛被赋予了全新的意义和使命。

自贸区的身份,是一份沉甸甸的责任,更是一份光荣的使命。两年时间,围绕“两窗、一岛、三区”的战略定位,平潭自贸片区落实175项重点试验任务,累计推出9批次103项创新举措,其中43项创新举措被列入福建自贸试验区前四批70项复制推广的创新成果。改革所带来的创新与活力,洋溢在平潭自贸片区这43平方公里的热土上。

平潭自贸区领导班子

大幕已启,方兴未艾。如今,平潭拥有“实验区 自贸区 国际旅游岛”三种身份,伫立在对台最前沿,正以无限的生命力、跨越发展的气概,向着新世界出发。

改革成果丰硕 惠及普通百姓

近日,福州来岚旅游的小林在流水镇一酒店就餐时惊奇地发现,透过饭店的玻璃幕墙,可以看到开放式的厨房,厨师的一举一动尽收眼底。不仅如此,不远处悬挂着的显示屏,也让每道菜的加工制作、碗具的清洗消毒等过程一目了然。

平潭自贸区领导班子

“展示菜肴制作的整个流程,一方面体现了酒店诚信经营,另一方面也让客人看得放心、吃得安心。”小林对这种做法称赞不已。

实际上,不仅实体餐饮店通过“明厨亮灶”接受消费者监督,网络订餐平台也套上了“紧箍咒”。2016年初,平潭网络订餐可视化系统正式上线调试, 扫描二维码即可看到网络餐饮服务单位的后厨,让热衷外卖的“吃货”们更加安心。

平潭自贸区领导班子

这得益于区市场监督管理局结合自贸区特点,探索出的“明厨亮灶”及其优化升级模式。两年来,平潭自贸片区在投资、贸易、金融、监管等领域先行先试,屡屡出新,改革创新带来一系列政府职能的转变,让老百姓实实在在享受到改革的红利。

平潭自贸区领导班子

在试验任务层面,平潭自贸片区将215项重点试验任务纳入动态台账,实行“分类式”管理机制,截至目前已落实175项。同时,对各项试验任务制定出台了精准化的配套政策、管理办法或实施细则,力求做深做细。

在制度创新层面,平潭自贸片区挂牌以来累计推出9批次103项创新举措,其中全国首创47项,投资体制改革“四个一”入选全国自贸区八大最佳实践案例。

在复制推广层面,平潭自贸片区目前已有43项创新举措被列入福建自贸试验区前四批70项复制推广的创新成果。

惠民生、促转型、融两岸,大胆闯、大胆试,自主改。两年来,平潭片区持续释放改革红利,不仅连接起服务企业的“最后一公里”,更让普通百姓也享受到改革的成果。

体制机制创新 催生发展活力

自贸区的内涵,不仅在于日新月异的城市面貌,更在于先行先试、大胆探索,体制机制不断优化升级。

去年,“海峡号”航次补助款从申请到落实程序大幅度删减。“原来全程下来需要走19个程序,现在只需2个程序。”区交建局工作人员说。

这得益于2016年平潭开展的“三减二化一提升”,即减前置、减环节、减时间、标准化、模块化,从而提升政府机关效能。

去年以来,区直“三办两部九局”对3646项行政权力事项、281项公共服务事项、4635项责任事项的业务流程进行全面梳理与再造。约80%一般性审批事项形成标准化模块,授权一线部门现场即办,余下20%较复杂的事项再提交领导审批,彻底减少一般性文件往来和层层审签。

在前期商事登记制度改革、项目投资体制“四个一”改革成效的基础上, “三减二化一提升”进一步推动平潭的开发建设驶入“快车道”。

体制机制的创新释放了带动效应:各类企业不断涌入,业态呈现多元化趋势发展。截至今年2月末,平潭片区累计入驻金融及类金融企业1092家。融资租赁企业、商业保理企业、跨境交易中心等新型企业也纷纷落地运营。

挂牌起至今年2月底,平潭片区新增企业5434户,注册资本2322.36亿元。

改革创新成功与否,市场数据最有发言权。两年来,在一项项制度创新中,平潭自贸片区交出了一份满意的答卷。

台湾元素集聚 筑梦共同家园

今年3月14日,海峡两岸仲裁中心、平潭综合实验区人民法院、福建省企业法律工作者协会共建涉台、涉自贸区多元化纠纷解决工作机制在平潭举行了签约仪式。这是全国仲裁领域的首次创新,是平潭打造两岸共同家园的又一重要成果。

《中国(福建)自由贸易试验区条例》指出,平潭片区应重点建设两岸共同家园和国际旅游岛。如今,走在平潭,处处可以感受到浓浓“台味”。

平潭(台湾)爱维口腔医院开业,这是两岸医疗服务合作的一次有益尝试;集台湾青年创业孵化基地、台湾观光夜市、文创基地于一体的台湾社区文化广场,目前正如火如荼建设;台湾创业园吸引了越来越多的台湾青年的目光。

岚台产业互动发展,台湾元素不断丰富,平潭正朝着建设一个与台湾地区经济全面对接、文化深度交流、社会融合发展的两岸共同家园的目标,一步步行进。

在打造两岸共同家园的同时,平潭也不遗余力建设国际旅游岛。

编制国际旅游岛发展规划,做好顶层设计,推进配套设施建设,出台相关条例,策划旅游项目库,加强媒介宣传,全方位提高平潭旅游知名度……如今,平潭的碧海银滩、石头古厝、“蓝眼泪”已深入人心,“平潭蓝”的吸引力与日俱增。

得益于国际旅游岛的拉动效应,2016年游客数达289.56万人次,旅游总收入10.96亿元,分别比增25.17%、66.31%。

春种一粒籽,秋收万颗粮。两年来,平潭自贸片区在开放开发的大潮中磅礴前行,风雨兼程,书写着“试验田”的创新历程,收获累累硕果。今日,平潭自贸片区已成为经济发展最具活力的创业热土。相信在一个全新的起点上,平潭自贸片区必将矢志不渝引领改革创新,创造出新的奇迹。

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