【粤港澳大湾区战略意义】粤港澳大湾区规划的战略意义何在?

2019-11-09 - 大湾区

九年义务教育的学习下,我们都知道了解一个新的东西从定义、意义、作用三个角度去理解它。定义在前一篇《什么是粤港澳大湾区?》已经给出,今天我们讨论的是粤港澳大湾区规划的战略意义何在?

香港《大公报》曾刊登过粤港澳大湾区建设的意义的三个层面:

粤港澳大湾区战略意义

珠三角制造业经过三十多年的发展,已经在逐渐转型升级,传统的单纯借助外力进行简单的产品生产时代已经过去。珠三角地区正处于制造业和服务业协同发展的中级阶段,需要与港澳地区联动,才能获得更多的优化发展机会。而港澳两地则面临着土地不足、人口密集、经济结构较为单一和服务业发展较为缓慢等问题,需要通过与珠三角的更紧密合作才能寻求更多经济发展空间。

粤港澳大湾区战略意义

所以,粤港澳三地的融合协作至关重要,是今后国家打造更高水准的国际经贸和科技合作的新平台。

粤港澳大湾区建设的一个核心是打造优质生活圈。粤港澳三地市民同宗同源,风俗语言相通,民间往来一直频繁。粤港澳大湾区建设的重要社会意义,将体现在通过通关、社保、医疗、教育、休闲生活等制度安排,让三地市民共享经济发展带来的社会福祉。

粤港澳三地深度合作的障碍在于“两种制度、三个关税区、三种法律体系”。当粤港澳大湾区城市群上升为国家战略后,有利于协调好粤港澳三地内多中心城市的定位、分工和矛盾。“一国两制”践行20年,开始进入深水区,故粤港澳大湾区城市群建设还有一个重要意义就是:成功构建“一国两制”下区域协同发展的世界样本。

在这三大宏观意义下,戴德梁行研究团队深入剖析,将粤港澳大湾区规划的战略意义进一步细分为以下5点:

1、挖掘新的经济增长极

经过30 多年的高速增长之后,中国经济进入新常态,培养粤港澳大湾区并挖掘新的经济增长极和动力源实属发展所需;而世界级的大湾区建设也有望成为强国战略的标志之一。世界公认的三大湾区——东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊,就是最好的例证。

中国的世界级城市群,那么我们的粤港澳大湾区如何VS旧金山、纽约、东京湾区呢?有人说,我们将超越其他这三大湾区,那么这个是真的吗还是夸大其词?其中究竟是否有一些成功的经验是可以借鉴的呢?我们在【大湾区系列三】中详细解读。

2、中国的世界级城市群

从粤港澳大湾区现有的规模指标、区位及资源禀赋来看,粤港澳大湾区完全具备建立世界级城市群的条件。而凭借人口规模、覆盖面积、经济增速等指标均位居几大湾区之首,有理由相信粤港澳大湾区将成为带动中国乃至全球经济发展的重要一极。

3、四个“群”的融合器

粤港澳大湾区以环珠江湾区为核心,集聚了香港、深圳、广州、东莞、珠海等多个港口,形成港口群,进而促进各类产业群的发展,而产业的发展所吸引的大量人口又为城市的持续创新注入动力。“湾区群 港口群 产业群 城市群”的叠加效应使大湾区充满活力。

4、国家利好政策的集聚地

拥有香港和澳门两个特别行政区和自由港,深圳、珠海两个经济特区以及南沙、前海蛇口和横琴三个自由贸易试验区,作为国家战略发展要地,粤港澳大湾区必然集聚大量政策利好。

5、构成“二区九市”的发展模式

不同于环渤海和长三角经济圈单核资源高度集中的发展模式,粤港澳大湾区多极共生、梯度发展、平等合作,具有更强的市场活力。在构成粤港澳大湾区的“二区九市”中,香港以国际金融和贸易为核心功能,深圳则是知名的金融中心和科创中心,广州是区域的文化、医疗、贸易中心,三地营商环境优越。

澳门是世界旅游休闲中心,珠海则是连通内地与澳门的桥头堡。而东莞和佛山分别是对外和对内的制造业中心,惠州、肇庆、江门、中山营商成本则更低,可以很好的承接香港、深圳、广州的产业转移。

简单地说,粤港澳大湾区规划是“一国两制”、“改革开放”的历史背景下政府部门深度协作的契机;是两岸经济谋求更大发展的空间体,由原先以珠三角为核心将向外圈辐射,带动周围城市发展;是地域差异的汇聚地,城市群以地方特色在大湾区内发挥最大化作用,穿梭内陆的铁路网络加上连接两岸的基建大大优化东西的交流;又是国家发展的新鲜血液,全新列入国家级战略的城市前海、南沙、横琴将为大湾区的未来注入强劲的动能。

可以预见,粤港澳大湾区的意义至“大”在于国家,最终也会一点一滴地流入每一个平常人家。

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