“北京一家公办养老院排号7000需等10年”,前不久,一则这样的消息引发社会关注,甚至有人感叹“老不起”了。
养老床位真有这么缺吗?“未富先老”、“未备先老”的中国,应探索怎样的养老道路?应提倡怎样的养老理念?
今天起,本版推出系列报道“未富先老怎么养”,与您一起去发现,去思考。
――编 者
注:由于资料来源、数据截止时间不同,各地老人数、养老机构床位数、每千名老人拥有床位数与全国数字略有出入。
4月7日为“世界卫生日”,今年的主题即为“老龄化与健康”。世界卫生组织和联合国人口基金认为,因生育率下降和寿命延长引起的人口老龄化已成为全球现象。
目前,我国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家,且正在以每年3%以上的速度快速增长,是同期人口增速的5倍多。预计到2015年,老年人口将达到2.21亿,约占总人口的16%;2020年达到2.43亿,约占总人口的18%。
与老龄化进程加快相伴随的,是社会养老负担的加重。根据《社会养老服务体系建设规划(2011―2015年)》,截至2010年底,全国各类养老机构养老床位314.9万张,床位数占老人总数比例为1.77%。而日前有媒体报道称,一家公办养老院排号7000,需等10年。
养老机构和养老床位,真的很缺吗?到底有多缺?
对此,本报驻各地分社记者采访了全国31个省市自治区的民政和统计部门。
养老床位过少吗
有媒体提出,与有的国家动辄每千名老人拥有60到70张床位相比,我国千人养老床位过少。事实上,我国千人养老床位是什么水平呢?
按照《社会养老服务体系建设规划(2011―2015年)》公布的数据,截至2010年底,全国各类养老机构养老床位314.9万张,床位数占老人总数比例仅为1.77%。也就是说,每千名老人拥有床位数为17.7张。
具体来看,来自31个省市自治区的民政和统计部门的数据显示,全国各地每千名60岁以上老人拥有床位数超过30张的省份有两个:江西和北京。超过20张不足30张的省份有13个,有6个省份每千名老人拥有床位数不足10张。
对于这种差距,中国人民大学老年学研究所所长杜鹏分析称,按照我国社会养老服务体系建设规划,我国千人床位比指的是60岁以上的老人每千人拥有床位的数量。而国际上通行的千人床位比指的是65岁以上的老人。后者因为基数较小,因此每千名老人拥有床位会比60岁以上的老人每千人拥有床位的数量要多。
具体来看,每千位65岁以上老人所拥有的机构养老床位,以荷兰为较多,接近90张床;其次是瑞典,有87张;美国为40张左右,英国大概为35张。此外,我国香港特别行政区的千人床位比也很高,每千人拥有床位数接近100张。
有业内人士指出,尽管由于统计口径不同,一些媒体单纯以千人床位进行比较,可能一定程度上放大了我国养老床位与国际普遍水平的差距,但是我国的确存在着养老床位相对缺乏的状况。
