国进民退的错误 “国进民退”的问题不在进退

2017-12-07 - 国进民退

新中国成立60年来,我们对民营经济的认识有一个过程。最开始的时候民营经济是作为被改造的对象,然后允许其作为社会主义市场经济的有益补充适当发展,继而提出是社会主义市场经济的重要组成部分。十五大报告对所有制部分做了详细的论述,一是提出来公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是社会主义初期阶段的一项基本经济制度。

国进民退的错误

二是提出来公有制的实现形式可以而且应该多元化。三是非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

四是国有经济的主导作用主要体现在控制力上。五是提出来国有经济比重减少一些不会影响社会主义性质。六是国内企业一视同仁、平等竞争。非公有制经济有今天是我们党和政府不断地深化认识的结果,这个过程还在继续,还要继续深化、继续发展、不能停留,更不能倒退。

一些行业里出现民营资本退出、国有资本进入的问题,我认为无论是"国退民进"还是"国进民退",关键都不在于进和退。市场经济就是有进有退、有生有死,这是市场经济规律决定的。在市场经济当中,进与退、生与死是正常的现象,问题是有没有垄断、是不是有竞争、是不是有歧视。

国有的是社会主义的,非国有的不是社会主义的,这种意识形态现在还存在。奥巴在马金融危机以后采取国有化措施,有人就说了,奥巴马也在搞社会主义了,是美国采取的社会主义,他马上把国有化跟社会主义联系起来。这种意识是错误的,非公有制经济地位上升,国有经济作用也不能贬低,不能对国有企业、国有经济偏好,也不能对非公有制经济歧视,问题的实质在这里。

执政基础何在?

国有经济是不是中国共产党的执政基础,是不是社会主义制度的经济基础?对于这个问题,我提出三点质疑:第一,苏联垮台的时候,它强大的国有经济没有支撑苏联共产党继续执政,也没有支持苏联社会主义制度,这是为什么?第二,1972年,主要资本主义国家的国有经济比例都比较高,有的达到30%甚至35%,但没有人说这些国家是社会主义国家。

第三,过去国内沿海投资比较少,所以国有经济比重比较低,主要靠民营经济,但是你不能就此说沿海地区不是搞社会主义。

恰恰相反,浙江的社会很稳定,经济和人民富裕程度在全国都是领先的,你能说他不是社会主义?我在2003年参与起草中央有关决定的时候曾经讲过这个意见,现在可能这个问题还是很复杂。我过去的文章里多次引用过恩格斯曾经讲过的一句话,"自从俾斯麦致力于国有化以来,出现了一种冒牌的社会主义。"这个社会主义到底是为什么?不是为了人民,是为了集团利益,所以这不是社会主义。

我认为中国共产党执政的基础不是国有经济比重的高低,而是三个"民"(民生、民心、民营)。得民心者得天下,古今中外都说明这个问题,要得民心就要把民生搞上去。另外,民营就是指老百姓有参与权、有表达权。所以三个"民"就是中国共产党执政的基础,而不是国有经济比重高一点就能作为中国共产党执政的基础。

"公降私升"已成大势所趋

有人现在专门算公有制的比重,一旦发现私有制的比重超过了公有制的比重,就认为国家不是在搞社会主义而是搞资本主义了。就我看"公降私升"的现象不能避免。最近贾庆林同志说非公有制经济已经占国民经济的50%以上,甚至到了65%。

今后这个趋势会更加明显,原因在于:第一,中央鼓励居民要增加财产性的收入。第二,国民收入的分配格局要改革,要提高居民的,特别是低收入人群的收入,要扩大内需、刺激消费,要增加城乡居民的收入。第三,政府要搞公共财政,政府的投资应当逐步减少,要向公共产品、公共服务倾斜,这个趋势是很明显的,所以要实现公共服务均等化。这几条势必使居民的财产在经济总量当中的比例不断升高。

如何应对这种趋势?一个办法是怎么正确理解,我们应着重从质量上和功能上来理解公有制为主体,而不是从数量上。因为数量上的趋势已经很明显了,应从功能上来理解,从数量性转变向质量性。二是要大力发展混合经济,使资本社会化。现在我们在两个道上跑,通过混合经济使得你中有我、我中有你,互相依存、互相促进、共同发展,要形成这样的格局。第二个办法,要完善基本经济制度,我认为公有制应该占有主导地位。

以上这些都是涉及到非公有制经济发展的理论问题、思想问题,我们需要解放思想、不断深化、不断探索、打破禁区,不然是不行的。我们过去搞运动、搞"极左"的东西吃了很大的亏。台湾朋友说,你们搞文化大革命的时候我们搞建设,因此台湾经济发展、人民生活提高了、国际竞争力提高了。

但是现在他们反过来了,大陆在改革开放,台湾在搞"文化大革命"了,因此生产没有发展,人民生活没有提高。这个教训是很深刻的。胡锦涛同志在人民大会堂庆祝改革开放30周年的讲话,他讲到"不折腾"的时候,我听了以后掌声最响,老百姓不希望再折腾,不希望再搞阶级斗争了,所以这也是老百姓的愿望。 (作者为中国经济体制改革研究会名誉会长)

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