枪支暴力问题凸显美国治理能力衰败。相互掣肘的政治体制、日益极化的政治生态、无孔不入的利益集团等，使美国枪支管控举步维艰，全面禁枪几乎成为一项“不可能完成的任务”。美国政治制度的设计与运作是枪支管控不力的深层根源，各州关于枪支管控的规定松紧不一，枪支管控和跨州执法愈发困难。美国两党在控枪问题上的立场日益两极化，导致双方更难在控枪问题上达成妥协。美国的集团政治和选举政治为拥枪团体提供了合法渠道，使其能大搞金钱政治，影响国会议员在枪支问题上的立场。这些问题导致美国政府长期在控枪方面几乎毫无作为，也让民众日益认识到“枪支暴力是美国永难终结的瘟疫”。WWW,4465138,CON

WWW,4465138,CON《管理试行办法》共六章三十五条，主要内容：一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要，放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制；进一步便利“全流通”；放宽境外募集资金、派发股利币种的限制，满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。WWW,4465138,CON

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——加强逐项指导，召开了一系列试点工作交流会。试点工作既要从下而上探索总结，也要自上而下指导推动。中央政法委充分回应各地需求，先后召开9次试点工作交流会，学习传达中央有关精神，研究部署试点工作，每次会议选择10个左右市地交流试点经验，对市域社会治理相关重点工作分别作出专题部署。特别是逐一召开了“健全市域社会治理体系”“防范化解重大矛盾风险”以及“政治引领”“法治保障”“德治教化”“自治强基”“智治支撑”的交流会，对相关问题进行系统阐释，形成了对11个项目分类指导的完整闭环，步步为营、久久为功，不断推动试点工作走深走实。《WWW,4465138,CON》