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这些保健用品的编号，到底是谁批的呢？记者看到，这些产品很多都是生产自河南的厂家，通过多方查证发现，光是河南就有多家不同的“行业商会”，颁发带有不同系列的编号的证书。比如“河南省保健用品行业商会”颁发的是《保健用品生产条件评估论证备案证》，证书编号系列为“豫健团标证字”；另一个“郑健用认”编号则属于郑州市膏药协会，记者并未查到相关证书，仅能在该协会官网的文号查询功能中查到系列编号所对应的产品。

本次集采预计每年可节约患者费用40亿元左右，共有55家企业参与，其中39家拟中选，中选率71%。半月谈记者梳理发现，在此次开标现场，多款产品“踩线”或是接近“踩线”报价，企业参与度较高。“虽然集采价格降了，但是量很大。以前，我们这样的四川本土企业由于市场知名度不高，很难跟进口产品竞争，现在加入集采，就有机会扩大市场份额。”四川鸿政博恩口腔科技有限公司董事长石雅成说。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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