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本报北京2月16日电(中青报·中青网记者 何春中)今天，全国公安机关打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动电视电话推进会召开。会议强调，要认真贯彻落实党的二十大精神，按照公安部党委部署要求，提高政治站位，坚持问题导向，采取强力措施，全力推进打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动取得新成效，努力为建设更高水平平安中国、法治中国作出新贡献。

《管理试行办法》共六章三十五条，主要内容：一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要，放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制；进一步便利“全流通”；放宽境外募集资金、派发股利币种的限制，满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。

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党的十八大以来，我们党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，是以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，依靠勤劳智慧和顽强拼搏奋斗出来的。回望新时代十年，面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难，我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，和人民站在一起、想在一起、干在一起，稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，依靠奋斗攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻。特别是2022年，面对诸多超预期因素冲击，我们不仅GDP突破120万亿元，人均GDP也达到了85698元，我国综合国力、社会生产力、国际影响力、人民生活水平得到了进一步提升。在科技领域，一大批科技工作者矢志不渝、协力攻坚，不仅实现了载人航天、卫星导航、深海探测等一批关键核心技术的突破，也探索出一条中国特色高科技自立自强的创新道路。在广大农村，乡村振兴重点任务扎实推进，产业就业帮扶措施强化落实，农民人均可支配收入迈上2万元大台阶。各地区各部门和亿万农民一起，细化责任、实化措施，粮食生产实现“十九连丰”，连续8年稳定在1.3万亿斤以上，中国人的饭碗端得更牢了。

栗战书指出，全面贯彻习近平生态文明思想，助力生态环境保护、打好污染防治攻坚战，是十三届全国人大及其常委会工作的鲜明特色。本届常委会已举行的38次会议中28次有环保议题，涉及60个立法、监督项目，共制定修改相关法律19件次，基本形成一部环境保护法、若干部专门环保法律和4部特殊区域性、流域性环保法的“1+N+4”的生态环保领域法律体系。特定区域、流域的4部法律中，其中一部就是黄河保护法。

2021年7月，福建宁德公安机关成功打掉一个主要从事网络套路贷的有组织犯罪组织，抓获犯罪嫌疑人20余人，破获刑事案件20余起，查扣涉案财产2亿元。经查，犯罪嫌疑人柯某锋等人在福州市成立无网络贷款资质的“佰仟借条”公司，利用“借贷宝”平台，通过制造虚假流水、恶意垒高债务、软暴力催收等手段，长期有组织地实施网络套路贷违法犯罪活动。该组织利用非法获取的公民个人信息，通过“免抵押”“快放款”“低利息”等广告吸引被害人与其联系，在审核资质时获取借款人身份资料、照片、手机通讯录等信息，约定收取放贷金额30%左右的“砍头息”，利用“借贷宝”平台注册的放贷账户与被害人签订借贷合同，虚增与“砍头息”金额一致的“保证金”，制造出与合同金额一致的虚假流水，再用支付宝账户回收“砍头息”“保证金”“展期费”“逾期费”等费用，形成远超实际借贷金额的债务关系。为催收非法债务，组织催收人员持续通过软暴力方式逼迫受害人给付财物，大量被害人陷入债务深渊，有的甚至绝望轻生。目前，审判机关已对该案依法作出一审判决，柯某锋等人犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、洗钱罪等罪名，数罪并罚分别被判处有期徒刑十八年至五年不等有期徒刑和相应的财产刑。

具体来说，为专精特新企业提供风险保障，降低和分散专精特新中小企业知识产权维权成本，同时也可以降低中小企业因非主观故意侵权、或面临知识产权恶意投诉或诉讼的风险；丰富知识产权转化运用渠道，引导和带动相关服务机构和专业人员开展转化运用服务、推动服务模式创新；促进中小企业创新能力提升，为企业因知识产权申请未被审批通过的沉没成本提供补偿，降低了创新成本。

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