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2016年6月，原农业部、财政部等联合印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，提出“坚持生态优先、综合治理，轮作为主、休耕为辅，以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提”，率先在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点，在河北地下水漏斗区、湖南重金属污染区、西南西北生态严重退化地区开展休耕试点。试点以来，轮作休耕实施面积由2016年的616万亩增至2022年的6926万亩，实施省份由9个增至24个。WWW,81512A,COM
WWW,81512A,COM会议强调，在肯定工作成绩的同时，要清醒认识到生态环境保护任务依然艰巨，从经济发展态势、气候条件、工作基础和国际形势看，2023年及未来几年生态环境保护工作将面临更大压力。全国生态环境系统要全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，对标2035年美丽中国建设目标，践行“六个必须坚持”（必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下），做好“六个统筹”（统筹减污降碳协同增效，统筹PM2.5与臭氧协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹城市和农村，统筹陆域与海洋，统筹传统污染物与新污染物），着力推动经济社会发展绿色化低碳化，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统保护监管，严密防控生态环境风险，健全现代环境治理体系，积极参与全球环境治理，以“时时放心不下”的责任意识做好各项工作。WWW,81512A,COM
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针对与中低收入居民重合度较高的农民，《意见》提出，要拓宽农民增收致富渠道，包括促进农民工职业技能提升、加大对中小微企业稳岗倾斜力度、推广以工代赈来促进农民就业增收；深入开展新型农业经营主体提升行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务来促进农业经营增效；保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让来赋予农民更加充分的财产权益等等。《WWW,81512A,COM》
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