一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。WWW,0018VIP,CON

WWW,0018VIP,CON习近平总书记指出，“以史为鉴、开创未来，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”“许多时候胜利要通过斗争获得，谁也不会送给我们。”进入新时代，以习近平同志为核心的党中央在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局进程中，以顽强的斗争意志、充沛的斗争精神、高超的斗争艺术，勇于应对各个领域的重大风险挑战，确保经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。比如，同意识形态领域的错误思潮作坚决斗争，坚决打赢各种敌对势力对我发动的没有硝烟的思想战、舆论战，推动意识形态领域形势发生全局性、根本性改变；又如，同国际上形形色色的单边主义、贸易保护主义、霸凌行径作坚决斗争，采取有效举措应对和反制，在斗争和合作中坚决维护国家尊严，捍卫国家利益；再如，同党内存在的各种不正之风和消极腐败现象作坚决斗争，以敢于刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕的自我革命精神，推进全面从严治党，使党的肌体重新焕发出强大生机活力；等等。当前，我国形势总体是好的，发展面临难得历史机遇，但也要清醒看到，我国发展也面临一系列重大风险挑战，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。推进伟大斗争，首要的是把准斗争方向，大的方向就是坚持中国共产党领导和我国社会主义制度不动摇，这是重大原则问题，绝对不能让，让了就会改旗易帜、亡党亡国。推进伟大斗争，必须发扬斗争精神、坚定斗争意志。斗争精神体现在战时，也体现在平时。发扬斗争精神、坚定斗争意志是全党的共同责任，我们要时刻做好斗争准备，骨头要硬，绝不胆怯，敢于出击，敢战能胜。推进伟大斗争，必须掌握斗争规律，提高斗争本领。在各种重大斗争中，要准确把握大局和大势，明确斗争任务，精准把握斗争进程，找准出招时机，找准靶心，一击即中。要注重策略方法，讲求斗争艺术，坚持有理有利有节，把准时度效，以压倒一切困难而不被困难所压倒的决心和勇气，将新的伟大斗争进行到底。WWW,0018VIP,CON

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接下来，监管部门要加大排查力度，各银行要定期自查，借款人要合规用贷，切莫心存侥幸。需要指出的是，释放房地产市场合理需求与严格规范消费贷款用途并不矛盾，不论何时，合法合规用贷都是铁的纪律。为了满足合理住房需求，人民银行、银保监会已建立“首套住房贷款利率政策动态调整机制”，目前部分城市的首套房利率已降至3.8%、3.7%。相较于个人住房贷款，消费贷款的用途是购房以外的日常消费领域，不能将二者混为一谈，更不能放松风险管理，进而埋下信用风险隐患。《WWW,0018VIP,CON》