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要看到由于消费贷款的资金用途较难监管，总有个别人浑水摸鱼，试图将其挪作他用。信用卡贷款、消费贷款均属于个人消费信贷范畴，但二者在资金流向方面存在明显差异。信用卡贷款的资金流向清晰，当我们刷卡购买商品与服务时，信贷资金直接进入了商家账户，即资金流向“点对点”，挪用问题较难出现。消费贷款则不同，银行发放消费贷款时，通常将资金直接打入借款人账户，借款人再拿着这笔钱，自主决定购买哪些具体的商品与服务，即资金流向“点对面”。

全面注册制以“交易所审核、证监会注册”为审核注册架构，中国证监会和交易所对于上市首次公开发行股票的投资价值或者投资者的收益不再作出实质性判断或保证，也不表明中国证监会和交易所对注册申请文件的真实性、准确性、完整性作出保证。“这就意味着对于投资者的投资分析、风险识别能力提出了更高要求。同时实践中上市公司能否严格履行信息披露的相关制度也是一个挑战，这些都有可能成为投资者保护方面遇到的新问题。”北京盈科(上海)律师事务所合伙人、律师熊文对记者说。

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栗战书指出，在法律的具体实施过程中，要强化责任落实。各级政府及有关部门要严格对照法律条文，认真梳理和履行各自的法定职责，加大执法力度。司法机关要依法对各类违法犯罪行为提起公诉和审判，让严格的法律责任落地见效。要做好法律衔接和配套法规的完善，推动法律体系更加衔接协调、系统完备。要把法律宣传普及作为一项重要工作抓紧抓好，发挥人大代表带头示范作用，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

——加强交流借鉴，举办了一系列试点创新研讨班。试点中，各市地立足自身不同特点，探索形成丰富多彩的经验。为加强交流互鉴，中央政法委全新打造全国市域社会治理现代化试点创新研讨班，指导市地轮值主办，认领同一项目的所有试点市地参加。既推动试点工作交流会精神的贯彻落实，也推动各地互学互鉴，把“长板”拉长、把“短板”补齐、把“底板”筑牢。近一年内共举办7次创新研讨班，有302个市地参加了研讨班。

据介绍，在气候投融资领域，天津银保监局整理了由金融稳定理事会发起成立的气候相关财务信息披露工作组(Task Force on Climate-related Financial Disclosures,简称TCFD)，即TCFD发布的气候相关金融信息报告标准，指导机构借鉴国际惯例、准则和良好实践提升信息披露水平。在天津银保监局的推动下，天津银行已成为全国首家进入TCFD建议支持者名单的地方性法人银行机构。

接下来，监管部门要加大排查力度，各银行要定期自查，借款人要合规用贷，切莫心存侥幸。需要指出的是，释放房地产市场合理需求与严格规范消费贷款用途并不矛盾，不论何时，合法合规用贷都是铁的纪律。为了满足合理住房需求，人民银行、银保监会已建立“首套住房贷款利率政策动态调整机制”，目前部分城市的首套房利率已降至3.8%、3.7%。相较于个人住房贷款，消费贷款的用途是购房以外的日常消费领域，不能将二者混为一谈，更不能放松风险管理，进而埋下信用风险隐患。

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