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2021年5月，全国二级建造师执业资格考试正式开考前，相关试题发生泄露，并在网上被传播、贩卖。试卷内容几经转手，并经过层层分包销售，到最后有的考生只需花费200元便可共享试题及答案。公安机关经侦查发现，这起组织考试作弊案竟涉及9省16市。日前，由宿迁市宿城区检察院提起公诉的大江等人组织考试作弊案开庭审理，相关人员分别获刑并被处以罚款。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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视察中，代表们先后来到乌鲁木齐国际陆港区、卓郎新疆智能机械有限公司、乌鲁木齐国际机场北区改扩建工程、乌鲁木齐文化中心城市规划馆、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、特变电工股份有限公司、昌吉市佃坝镇清洁能源试点项目、新疆农业博览园等地，实地了解依法治疆、丝绸之路经济带核心区建设、现代农业、生态环境保护以及高质量发展等重点工作开展情况。

会议要求，要会同有关部门共同加强犯罪研究和法律政策支撑保障，建立刑侦、网安等警种预警防范、联合打击机制，并坚持以案促改、以案促治，强化对网络黑灰产业的综合打击整治，压实互联网公司主体责任，推进行业领域深度治理，提升一体化打防管控效能。要广泛开展宣传教育，针对易受害群体开展精准覆盖宣传、典型案例宣传，有力震慑违法犯罪分子，有效提升人民群众防范意识。

春节前后上海各级人社部门深入中西部地区主动对接，成规模、成批次引进劳动力。比如，浦东新区累计挖掘开发1500个提供包吃包住、适合外来务工人员的就业岗位；徐汇区通过购买服务等方式引导人力资源服务机构、劳务公司参与跨省劳务对接。今年以来，市、区人社部门赴中西部开展对接活动100余场，组织开展相关招聘会140余场、近7万人次参加。据初步统计，今年以来外省市首次在沪就业的登记人数超过3万人。

答：安全审查和行业监管程序是指有关行业主管部门通过制度规则明确规定的程序，有比较清晰的适用标准范围和要求，与境外上市备案管理是相对独立的监管环节，企业对照相关规定自主判断、依法依规申报即可。只有在现有制度规则明确涉及安全审查、行业监管前置程序的情况下，企业才需要在申请备案时提交相应的监管文件。比如，企业达到《网络安全审查办法》所规定标准的，应当在备案前依法履行网络安全审查程序；再比如，企业在境外发行可转债，应当根据外债管理部门规定要求事先履行外债审核登记程序，等等。

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