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2月16日，根据《对外贸易法》《国家安全法》《不可靠实体清单规定》，中方决定将美洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单并采取相应措施。这也是中方首次启用不可靠实体清单来维护国家主权、安全与发展利益。中方为何将这上述企业列入不可靠实体清单？中方将对这2家企业采取哪些具体措施？对其有何影响？《不可靠实体清单规定》的首次实施有何特点？启用不可靠实体清单是否会对中国营商环境产生影响？围绕上述社会各界所关注的问题，记者采访了长期跟踪研究不可靠实体清单制度的北京师范大学法学院教授、博士生导师廖诗评。
数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，对实体经济提质增效的带动作用显著增强。从国家层面看，我国数字经济持续快速发展，截至2021年，数字经济规模已达45.5万亿元，占GDP比重提升至39.8%，从规模看连续多年位居世界第二。从地方层面看，2022年，江苏省数字经济规模超5万亿元，福建省、湖北省数字经济增加值分别达2.6万亿元和2.4万亿元，安徽省、江西省数字经济增加值突破万亿元。在合肥、杭州、无锡等地，一批具有国际竞争力的数字产业高地和集聚区已经形成，涉及智能语音、数字安防、物联网等多个领域……
答：《不可靠实体清单规定》的适用范围是严格限定的，针对的是极个别违法的外国实体，不会随意扩大范围，广大外商投资企业没有必要担心。我想强调的是，中国政府坚定不移推进高水平对外开放，坚定维护多边贸易体制，坚定维护各类市场主体合法权益。党的二十大和中央经济工作会议都明确提出要更大力度吸引和利用外资，中国政府将以更大力度欢迎世界各国企业来华投资兴业，以更大力度建设市场化、法治化、国际化的营商环境。
早在2021年10月，证监会亮明监管态度，富途控股有限公司(简称“富途控股”)、UP Fintech Holding Limited(简称“老虎证券”)等未经中国证监会核准，面向境内投资者开展跨境证券业务，此类境外证券经营机构的跨境证券业务不符合《证券法》《证券公司监督管理条例》等法律法规规定，将依法对此类活动予以规范。2021年11月，证监会对富途控股、老虎证券高管进行了监管约谈，明确了监管态度，要求其依法规范面向境内投资者的跨境证券业务。
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其中，困境群体关爱行动提出，推进新时代希望工程提档升级，聚力帮助困难家庭未成年人“有学上”“上好学”，持续为未成年人提供新助力、播种新希望。深化实施“七彩假期”“七彩四点半”等假期和课后托管志愿服务项目，充分动员高校青年志愿者队伍、各级青年志愿者协会等群体，着力面向农村留守儿童、进城务工人员子女、城市低收入家庭子女、困难家庭学生提供课业辅导、课后陪伴等服务。深化“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童行动，高质量建设“童心港湾”，做好“童伴妈妈”的选聘用管等工作，面向留守儿童常态化开展亲情陪伴、情感关怀、自护教育、励志教育等关爱服务。
沪人社部门深入实施春季促进就业专项行动，开展组合式企业用工服务，特别是针对保供应、保运转、重要产业链的重大工程和重点企业，“一企一策”强化保障用工需求。比如，松江区分管区领导第一时间召开重点工程和重点企业稳岗留工座谈会；长宁区开展“人社服务进楼宇”重点企业专项保障行动，设立“楼门口”就业站点；杨浦区将区内“专精特新”和招商引资优质项目纳入区域重点工程、重点企业范围，针对性加大岗位归集和对岗推人力度。今年以来，各级人社部门已累计为4500余户重点企业解决缺工问题。
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