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创业板试点注册制实施两年多来，发行上市审核工作有序推进，市场运行总体平稳，市场结构和生态持续优化，创业板实施未盈利企业上市标准时机已经成熟。一是不同类型的高新技术企业、创新创业企业利用创业板发展壮大的愿望持续增强。其中包括不少创新属性较强但尚未实现盈利的企业提出到创业板上市融资的需求，需要扩大创业板包容性和覆盖面，更好服务科技自立自强。二是未盈利企业发行上市监管的基础日益牢固。近年来，深交所持续提升发行上市审核工作质效，丰富审核监管经验，强化上市公司和证券交易日常监管效能，为支持未盈利企业发行上市打下坚实基础。

去年，网络购物领域呈现出新老问题交织形势，主要表现为：一是保价规则引误导。例如，一些电商平台推出了保价服务，但当消费者发现商品降价后，平台却以各种理由拒绝保价，相关投诉不断增多，涉及京东、唯品会等平台。二是“小程序”购物售后无保障。一些不良商家利用小程序监管力度弱等漏洞，通过无第三方资金托管销售模式或诱导私信交易进行经营，发生纠纷售后失联。

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春运40天，河南全省道路、水路、铁路、民航共发送旅客3543.3万人次，与2022年同期相比增长43.3%。其中，该省高速公路、普通国省干线车流量已超2019年同期数据，达到历史最高值；铁路发送旅客1608.1万人次，客流量恢复至2019年同期水平；民航累计保障旅客260.5万人次，客流量恢复至2019年的70%以上。

大中山地势陡峭，盗猎者藏身其中不易被发现，他们甚至还会安排人放哨。“夜里追击盗猎者不能出声，不能打手电筒。”有一次，民警杨正强和同事在夜里看到远处有火堆，料定有非法猎捕者。在上前查看途中，杨正强意外摔下一道沟箐。“前面的队友没注意到我，怕影响抓捕，我也不敢出声。”待天亮返回时才发现，沟箐再往前一点就是悬崖。

而“载体+平台”则是要为极具创新变革的未来产业搭建全新平台。《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》提出，上海将打造一批未来产业先导区，以形成技术创新、模式创新和管理创新的示范引领；打造一批未来产业加速园以推动创新成果转化；鼓励企业和科研机构通力合作打造未来产业联合创新体，以畅通基础研究、应用基础研究到产业化的双向通道。

此次，深交所就未盈利企业申请在创业板上市，发布专项通知，主要有三个方面安排：一是细化未盈利企业行业范围，包括先进制造、互联网、大数据、云计算、人工智能、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的创新创业企业；二是明确未盈利企业上市条件，启用“预计市值不低于50亿元，且最近一年营业收入不低于3亿元”上市标准；三是做好相关规则衔接，《创业板股票上市规则》中同步取消了关于红筹企业、特殊股权结构企业申请在创业板上市需满足“最近一年净利润为正”的要求。

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