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2022年12月14日，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要(2022—2035年)》(以下简称《纲要》)对外发布。《纲要》锚定2035年远景目标，并且从五个方面细化“十四五”时期实施扩大内需战略的主要目标——“促进消费投资，内需规模实现新突破”“完善分配格局，内需潜能不断释放”“提升供给质量，国内需求得到更好满足”“完善市场体系，激发内需取得明显成效”“畅通经济循环，内需发展效率持续提升”。

合理、适度增加消费贷款，有助于缓解居民的流动性约束、推动扩大内需。扩内需是充分发挥消费的基础作用，增强消费能力的途径之一，是合理增加消费贷款。但是，消费贷款不是让居民“寅吃卯粮”，而是帮助居民缓解流动性紧张，释放那些本应实现、但受制于流动性压力暂时无法实现的消费。例如，消费者想借商家促销的机会购置一台新电脑，但大部分资金都在理财产品中暂时无法取出，下个月的工资又还没到账，这时便出现了流动性约束。消费贷款的积极作用，就是缓解这种约束、充分释放消费潜力。

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抱着试一试的心态，小彭从湖北来到上海市奉贤区。在与“公司”联系人碰面后，对方当即为小彭开出了“业务单”，要求小彭将自己的身份证和办理的名下银行卡送到指定地点，交由其“公司”运作便可轻松赚大钱。听从安排的小彭在奉贤区多次与不同的人在不同的地点碰面，将本人身份证和实名登记的银行卡递送给他人。但对方原先答应的报酬却迟迟没有到位，而小彭的银行卡也被冻结了。

沪人社部门深入实施春季促进就业专项行动，开展组合式企业用工服务，特别是针对保供应、保运转、重要产业链的重大工程和重点企业，“一企一策”强化保障用工需求。比如，松江区分管区领导第一时间召开重点工程和重点企业稳岗留工座谈会；长宁区开展“人社服务进楼宇”重点企业专项保障行动，设立“楼门口”就业站点；杨浦区将区内“专精特新”和招商引资优质项目纳入区域重点工程、重点企业范围，针对性加大岗位归集和对岗推人力度。今年以来，各级人社部门已累计为4500余户重点企业解决缺工问题。

二是强化系统观念，统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。持续推进蓝天保卫战，新增25个城市纳入北方地区清洁取暖支持范围，累计完成2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物（VOCs）突出问题整改，开展重点区域空气质量改善监督帮扶，印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧水保卫战，持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，开展水生态考核试点监测，启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价，推进县城及县级市黑臭水体整治，划定乡镇级集中式饮用水水源保护区，实施入海河流水质改善行动，推进美丽海湾建设。持续推进净土保卫战，开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，实施土壤污染源头管控重大工程项目，持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。全国新增完成1.6万个行政村环境整治。全面启动“无废城市”建设，将14种新污染物纳入重点管控清单。不断加大生态保护监管力度，持续实施生物多样性保护重大工程，开展生态保护红线生态破坏问题监管试点，组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。认真做好应对气候变化相关工作，配合有关部门制定重点领域、重点行业碳达峰碳中和实施方案，全国碳排放权交易市场平稳运行，加大碳排放报告质量专项监督帮扶及督办问题整改力度，组织开展气候投融资试点，推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议取得于我有利成果。

此外，针对前期调研中，部分地区、企业有关政策需求及问题困难，青海省商务厅协调省交通运输厅打通国道227市区至西宁综合保税区道路问题；对接省发改委解决青海慧丰冷链物流公司厂区外围公路建设问题；协调中铁青藏公司解决青海创安有限公司石棉出口运输安全和铁路车皮需求问题；对接海东市人社部门召开用工需求对接会，帮助解决海东泰讯智能通讯公司招工困难问题；协调出入境管理部门，帮助16家企业相关人员办理出国证件，助力企业出国(境)开拓市场。

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