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一是强化发行上市审核工作的监督制衡。进一步完善审核工作规程，优化发行上市审核部门的审核和决策机制，做到“职责明确、责任到岗、分级把关、集体决策、有效制衡”。保障两委委员独立履职，充分发挥委员独立履职和专业把关作用。全面梳理发行审核公权力运行流程，明确行使公权力的岗位、廉洁风险点和防控措施，建立健全覆盖各环节全流程的监督制约机制。

晋中市实施“5+3”重点产业链(群)工程，着力打造一批具有晋中特色优势、极具影响力的产业集群。大力推动制造业数字化改造，祁县宏艺“玻璃器皿产业5G+工业互联网平台”完成数据中台和平台门户建设，新泰钢铁公司智能管控中心项目完工，实现实时分析生产情况，达到精细化管理目标。做强做大专业镇，太谷玛钢、祁县玻璃器皿、平遥牛肉和推光漆器被列入全省首批十大省级重点专业镇，带动企业200余户，培育专精特新企业24户，带动就业近20万人。

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市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，实现各项既定目标，离不开市场主体的更大发展。但是，市场主体规模不同，个体工商户更是量大面广、情况复杂。资金短缺、信息不畅、人才匮乏等，是他们面临的共同难题。在此基础上，盈利水平比较低的，先谋划着怎样才能“活下来”；有了一定雇工规模的，想着怎样实现规范经营，增强抵御风险能力；收入可观的，必然还要继续发展壮大。

沙河桥镇副镇长李惠颖这两年也忙起来了，2021年4月以后，单单是婚礼她就参加了三十多场。她介绍，一般情况下，村委会得知哪家要办婚事，上报到乡镇，然后乡镇政府和村委会的人一起到“主家”做说客。在她看来，很多人一开始拒绝都是面子的问题，“有的村子的村支书德高望重，村支书直接表明不按照村规民约办事，他就不去参加婚礼，村民多少都会给村支书一个面子；有的村子说服村子的大户很重要，只要大户同意了，其他人也都不会说什么了，而大户最看重的是荣誉，请镇长甚至是市里的领导参与主持婚礼，他们觉得更有面子。”

一颗智齿引发了一场耗时3年的大工程。2019年，温彬彬准备拔掉疼痛的智齿，口腔CT却让她和医生都大跌眼镜。“牙齿状况很糟糕。小时候爷爷奶奶带我，不太注意口腔卫生，牙疼了就吃止痛药扛过去。结果拍CT发现我的两颗后槽牙已蛀光了，坏牙两侧的牙齿向空隙歪倒。此外我还有埋伏牙、智齿、龋齿。我需要补牙、正畸、拔牙，最后再把缺的牙都种上。”医生给温彬彬规划的这套“施工方案”如今已经大体完工，只剩一些细小的“精装”流程。3年来，她已走遍了医院口腔科的各个科室。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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