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满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展。建设农业强国能够有效挖掘和激活农业农村庞大的市场需求，为宏观经济发展开辟新空间，为全面现代化建设增添新动能。当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增多时期，必须守好“三农”基本盘，夯实“三农”压舱石，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上，把牢发展主动权，确保国家现代化建设顺利推进。

《管理试行办法》共六章三十五条，主要内容：一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理，明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制，完善跨境证券监管合作安排，建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任，提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要，放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制；进一步便利“全流通”；放宽境外募集资金、派发股利币种的限制，满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面，进一步明确和细化备案要求。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

“全面注册制落地后，主板、创业板、科创板及北交所的差异化定位结合不同的投资者门槛，将给打新市场带来一定程度的影响。”博时基金权益投资三部基金经理助理高翼凡在接受《证券日报》记者采访时预计，参考注册制下的“双创”板块，主板项目的新股平均发行估值或将显著突破原核准制下的23倍市盈率，进而带动主板项目平均募资规模攀升。同时，如果市场情绪乐观伴随博弈状况加剧，主板新股发行估值可能较其二级市场合理估值出现显著偏离，结果将导致首日涨幅明显收窄，甚至出现破发。

张相军介绍了各地行政检察机关开展工作情况。其中，四川、新疆等地检察机关聚焦社会治安领域开展专项活动，共办理该领域行政检察案件8600余件；山西、内蒙古、黑龙江、吉林、上海、山东、河南、湖北、贵州等地检察机关开展市场主体权益保护行政检察监督专项活动，共办理相关案件8100余件；江西、山东、河南、湖南、重庆等地检察机关开展冒名、虚假婚姻登记专项监督活动，共办理相关案件1100余件。

市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，实现各项既定目标，离不开市场主体的更大发展。但是，市场主体规模不同，个体工商户更是量大面广、情况复杂。资金短缺、信息不畅、人才匮乏等，是他们面临的共同难题。在此基础上，盈利水平比较低的，先谋划着怎样才能“活下来”；有了一定雇工规模的，想着怎样实现规范经营，增强抵御风险能力；收入可观的，必然还要继续发展壮大。

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