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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

在2021年12月颁布的《海南自由贸易港安居房建设和管理若干规定》中，海南就将安居型商品住房定义为“具有共有产权性质的保障性住房”，以地方性法规形式确立了安居房建设和管理的基础性制度。之后又相继出台配套文件，明确了安居房项目成本管控、建设用地供应、城市基础设施配套费等方面的支持政策，为各地推进安居房建设提供支撑。

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——加强验收谋划，开展了两个省市试点预验收。试点工作是开创性的，试点验收同样没有现成经验可循。2022年初，中央政法委选择天津、辽宁作为预验收省市，用半年多时间持续跟进调研，及时掌握验收情况，起草验收文件，确保了《验收办法》指向明确、操作性强，两个《工作方案》接地气、简便易行，为正式验收创造了条件。

侯亚辉介绍，最高检直接组织跨省监狱交叉巡回检察，是检察机关落实总体国家安全观、积极参与平安中国建设、进一步发挥巡回检察尤其是交叉巡回检察制度优势的一项重要举措。交叉巡回检察是巡回检察的一种重要方式。直接组织跨省交叉巡回检察，可以获取第一手资料，更容易发现和解决检察监督、司法办案中深层次问题；深入一线直接办案，认真总结巡回检察规律，不断完善有关制度机制，促进巡回检察工作更加规范科学高质量发展。

政法系统积极助力经济社会发展，强化高质量法治供给，服务保障国家和省委重大战略实施。长春智慧法务区正式挂牌运行，6个专业法庭、东北首家企业合规检察研究基地投入使用，一批政法、法务机构加速落位，高能级法务生态体系正在形成。在全国率先推行“行政执法包容审慎四张清单”等，府院联动及企业“合规不起诉”“合规不处罚”改革为全国贡献了吉林智慧。

会议要求，要高度重视黑恶犯罪向网络发展蔓延的严峻态势，充分认清涉网黑恶犯罪的严重危害，把打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动作为常态化扫黑除恶斗争的重要内容，进一步加强组织领导，压紧压实责任，强化工作统筹，始终保持对涉网黑恶犯罪的严打高压态势，确保专项行动各项措施落地落实。要进一步强化侦查打击，确定目标案件，依法速侦速破，全力追赃挽损，高效抓捕涉网黑恶犯罪分子，坚决遏制此类案件多发高发势头。要以裸聊敲诈、网络套路贷、软暴力催收、恶意索赔、负面舆情敲诈、网络水军滋事等犯罪为重点，坚持分类施策，依法严厉打击。要对重点案件进行挂牌督办，把打击犯罪主体组织作为核心目标，坚决断根清源、打深打透。

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