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三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践,进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化,落实好分级负责、集体决策机制,做好分级把关,加强权力制约,减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目,实行“集体研究、类案处理”,在审核过程中统一审核把握的尺度。

中国以人民为中心的人权主体观并不是否定个人,更不是否定个人权利。有人认为,人民只是名义,其作为主体不可能出现在客观的社会历史进程中。中国人权发展道路借助正确处理内外矛盾的矛盾分析方法和党群之间辩证往返的群众路线方法,建立起了一整套可操作化的人权方法论,使人民不是只存在于理论中的、无所指的、空洞的政治符号,而是能够具象化为可以识别的、有血有肉的、有独立个性的真实的人权主体。

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