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——推进市域社会治理现代化,是推进社会治理现代化的切入点和突破口。市域是社会治理宏观和微观的转承点,治理半径较优,资源统筹余地较大,法治手段较多,应当成为治理方式现代化的集成体、重大风险的终结地。在2019年中央政法工作会议上,习近平总书记明确指出要“加快推进社会治理现代化”“把市域社会治理现代化作为切入点和突破口”。习近平总书记的重要指示,为推进市域社会治理现代化指明了方向。要准确把握市域的特殊定位,真正把市域承上启下的枢纽作用、以城带乡的引擎作用、以点带面的示范作用发挥好,以“市域之治”助推“中国之治”续写社会长期稳定的奇迹。
——加强逐项指导,召开了一系列试点工作交流会。试点工作既要从下而上探索总结,也要自上而下指导推动。中央政法委充分回应各地需求,先后召开9次试点工作交流会,学习传达中央有关精神,研究部署试点工作,每次会议选择10个左右市地交流试点经验,对市域社会治理相关重点工作分别作出专题部署。特别是逐一召开了“健全市域社会治理体系”“防范化解重大矛盾风险”以及“政治引领”“法治保障”“德治教化”“自治强基”“智治支撑”的交流会,对相关问题进行系统阐释,形成了对11个项目分类指导的完整闭环,步步为营、久久为功,不断推动试点工作走深走实。
组织实施好乡村建设行动。继续把公共基础设施建设的重点放在农村,集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。合理确定村庄布局和建设边界,立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌,严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区,防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。推进农村人居环境整治提升,持续加强农村道路、供水、能源、住房安全等基础设施建设。推动基本公共服务资源下沉,重点加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设。
不过,中原地产首席分析师张大伟则认为,上述做法实际上可能是“接力贷”,是指子女已经不符合限购限贷条件,这种情况下,父母可能没有房屋或者没有贷款,父母作为房贷申请人,帮助子女(作为共同借款人)贷款购买住房的信贷产品。这种绕开限购、限贷政策漏洞的“接力贷”长期处于灰色地带,背后都是限购限贷城的购房人,为了获得首套房贷资格。
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“线上教学需要一个探索、打磨、凝练的过程,我们坚持对标对焦,从在线学生是否进入学习状态、教师是否面向全体、课堂教学质量能否保证等方面寻找新的突破口。”天水市教育局副局长李长虹介绍说,“线上教学”已为学校提供更加开放多元、灵活有效的教学模式,满足了不同地域、不同年级、不同家庭学生的多样化学习需求。
杜鹏认为,无论是从健康,从教育,我们的城镇化,这都是比印度要高得多。当然,我们面临的挑战也有,正是因为生育率我们要比印度低,所以我们的人口老龄化,它的速度和程度要远比印度要高。也就意味着我们在社会保障,特别是多层次社会保障制度的发展,我们要花更大的力气去提升生育水平,去解决农村的托育和养老的问题,教育的公平问题,特别是缩小城乡之间的差异,地区之间的这种差距,我觉得这是我们面临的更重要的挑战。所以和印度相比,不必去拘泥于它的数量的第一,而是应该更清晰地看到我们过去这四十年来取得的成就,特别是过去十年来各方面的成就,更好地去利用我们自身的优势,立足中国的国情,去发展好中国的现代化。(谢龙飞)
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