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值得一提的是,2021年11月份,广州中院对康美药业证券纠纷案作出一审判决,责令康美药业因年报等虚假陈述侵权赔偿证券投资者损失24.59亿元。该案作为新《证券法》确立中国特色证券特别代表人诉讼制度后的首单案件,推动了中国特色重要基础性制度创新成功落地,“追首恶”效应初步彰显,对净化资本市场生态、打击资本市场违法违规起到了极大的震慑作用。

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此外,针对前期调研中,部分地区、企业有关政策需求及问题困难,青海省商务厅协调省交通运输厅打通国道227市区至西宁综合保税区道路问题;对接省发改委解决青海慧丰冷链物流公司厂区外围公路建设问题;协调中铁青藏公司解决青海创安有限公司石棉出口运输安全和铁路车皮需求问题;对接海东市人社部门召开用工需求对接会,帮助解决海东泰讯智能通讯公司招工困难问题;协调出入境管理部门,帮助16家企业相关人员办理出国证件,助力企业出国(境)开拓市场。

履职过程中,邵志清充分发挥长期在高校和政府部门工作的优势,为全面推进上海城市数字化转型建言献策,在“一网通办”的调研和初步方案形成阶段担任专家组组长,助力电子政务服务创新转型。上海市数据交易所成立挂牌后,邵志清受聘担任上海市数据交易专家委员会副主任兼秘书长,对于数据分类分级和数据交易平台设计提出了诸多建设性意见。

《管理试行办法》共六章三十五条,主要内容:一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理,明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制,完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要,放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利币种的限制,满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面,进一步明确和细化备案要求。

——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。

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