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农业农村部发展规划司副司长 刘洋:第一就是要持续提升产业园的建设质量,我们要按照储备一批、发展一批、建设一批,不断推动产业园的规模能够做大;第二个方面就是要持续提升产业园的建设管理水平,我们通过要素的集聚,通过管理的服务,把产业园的内在的素质提强;第三个方面就是要持续提升产业园的要素集聚能力,帮助更多的龙头企业资金和社会资本能够向产业园集聚,把新技术新业态向产业园汇聚;第四个方面就是要持续提升产业园的联农带农能力,我们要引导产业园更好的服务乡村振兴,服务农民的共同富裕。
2016年6月,原农业部、财政部等联合印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》,提出“坚持生态优先、综合治理,轮作为主、休耕为辅,以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提”,率先在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点,在河北地下水漏斗区、湖南重金属污染区、西南西北生态严重退化地区开展休耕试点。试点以来,轮作休耕实施面积由2016年的616万亩增至2022年的6926万亩,实施省份由9个增至24个。
2018年2月,原农业部就耕地轮作休耕制度试点有关情况举行新闻发布会,相关负责人在会上介绍,轮作休耕试点的技术模式成熟适用,生态效应初步显现,主要体现在两个方面:一是生产与生态相协调。冷凉区建立了“三三轮作”模式,重金属污染区和生态严重退化地区建立了“控害养地培肥”模式,地下水漏斗区建立了“一季雨养一季休耕”模式;一是适区与适种相一致。选择豆科、茄科、禾本科等养分利用互补、病虫发生规律不同的作物进行搭配,提高光温水利用效率,减少病虫危害损失。吉林东部山区轮作大豆后,化肥使用量减少30%以上、农药使用量减少50%左右。
为保障农民种地积极性,各级党委政府出了不少实招:自治区开建锡伯图水库,明年即可蓄水,投用后能缓解恰夏镇7万多亩耕地灌溉的难题;组织农牧民提前订购农资,积极争取惠农贷款,去年超过7亿元;引导种粮大户参加农业保险,去年7月遭受冰雹灾害,1.7万亩小麦受损,全镇赔付金额2000多万元,为农民挽回了损失。
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六是依法推进生态环境保护督察执法。深入推进中央生态环境保护督察,做好督察整改“后半篇文章”。提升生态环境监管执法效能,构建远程监督帮扶新体系,持续开展重点区域空气质量改善监督帮扶,有序、高效组织开展污染防治攻坚战统筹强化监督。继续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治,全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题,深化生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治,持续打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪。
二是将建设一批以承载并推动未来产业领域科技创新成果转化为核心功能的未来产业加速园。“与传统独立分散的孵化器、加速器不同,未来产业加速园应在更大的空间尺度上统筹布局未来产业领域的科技成果转化,涵盖孵化器、加速器、小试中试平台、旗舰工厂、技术服务平台、金融服务机构等多元要素,”芮晔平认为,大学科技园、双创空间载体、特色产业园区等三类产业创新载体将有条件率先打造成为未来产业加速园。
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