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第二个“1”，重点突破一批目标任务。前十项为主动对标世界银行“宜商环境”10个评价指标，围绕优化市场准入、便利获取经营场所、优化公用服务连接、优化公共就业服务、便利获取金融服务、便利跨境贸易、优化纳税服务、完善商业纠纷解决机制、更好促进市场竞争、完善破产办理等方面，拿出一批在浦东率先突破的举措。后十项为特色举措，将加大探索力度，提升监管服务效能、优化科技创新服务，重点区域先行带动，用好立法授权强化法治保障。

一是以打造未来产业先导区做强未来产业集群发展的引擎。芮晔平指出，先导区在功能上需要兼具创新策源和产业引领作用，在若干细分赛道打通创新链和产业链的全链条，打造产业集群。上海张江科学城、临港新片区、闵行大零号湾三个科创资源丰富、产业基础条件好的区域可作为首批三个先导区，先行促进产业集聚，引领未来产业发展。

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不少省份将防范化解地方政府隐性债务风险作为当地财政工作一大重点。比如贵州省预算报告提出，通过争取中央支持、金融机构展期降息、盘活资源资产等方式，推动各地将政府债务和隐性债务利息足额纳入预算，为基层财政秩序回归正常、提高在资本市场信用奠定基础，力争用3~5年时间，建立健全系统解决和防范化解政府债务风险体制机制，逐步推动地方发展进入良性轨道。

相较2022年，2023年的征集活动在项目类型和数量上均有所增加。在项目数量上，从10个项目设计方案增加至15个；在项目类型上，从教育、文化、社区公共服务类进一步拓展到体育、医疗、保障性租赁住房及景观绿地等多种类型。同时，在项目区位上，此次公服设施型项目均位于新城重点片区或邻近新城重点蓝绿空间，景观生态型项目均邻近示范样板区或位于新城绿环附近。

合理、适度增加消费贷款，有助于缓解居民的流动性约束、推动扩大内需。扩内需是充分发挥消费的基础作用，增强消费能力的途径之一，是合理增加消费贷款。但是，消费贷款不是让居民“寅吃卯粮”，而是帮助居民缓解流动性紧张，释放那些本应实现、但受制于流动性压力暂时无法实现的消费。例如，消费者想借商家促销的机会购置一台新电脑，但大部分资金都在理财产品中暂时无法取出，下个月的工资又还没到账，这时便出现了流动性约束。消费贷款的积极作用，就是缓解这种约束、充分释放消费潜力。

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