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——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
【解说】贾宾介绍,目前已经发现南海沉船有一百余艘。其中,“南海Ⅰ号”沉船发掘出水南宋外销瓷器20余万件;“南澳Ⅰ号”是一艘明代沉船,出水了大量的精美的青花瓷器;“华光礁Ⅰ号”沉船也是出水了大量的来自福建德化窑、闽清义窑、江西景德镇等多地不同窑口的瓷器。这些器物的出水都是对古代海上丝绸之路存在的有力证明,也是中国传统文化对外输出和对外来文化兼容并包的有力体现。
时恒之认为,雇用未成年人进入酒吧工作,对周边学校的校园风气和未成年人的成长环境造成了不良影响,妨害到未成年人健康人格的培养和良好行为的塑造。因此,这些无良酒吧的违法行为侵害的不仅是特定未成年劳动者、消费者的个体私益,亦使不特定未成年人的身心健康、合法权益遭受被侵害的风险,应属于损害社会公共利益的行为。
首先,从沉船本体看,“华光礁Ⅰ号”凝结了中国古代造船技术的智慧结晶。“华光礁Ⅰ号”是一艘南宋“福船”和单龙骨尖底船,这样的形状有利于远海航行。同时,在沉船上发现的水密隔舱,是古代中国的一项伟大发明,说明当时中国远洋商船上的此项技术已非常成熟。配备这种装置的船只加上独特的“福船”船型设计,既给远洋航行增加了安全性,又能携带更多货物。沉船的发现,再次印证了中国古代造船技术在世界上首屈一指。
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上述四省是中国经济大省,经济发达,财政实力强,去年全国一般公共预算收入规模位居全国前五。中国对地方政府债务采取限额管理,各省份每年新增举债额度由中央财政下达,一般来说,财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的省份会获得更多举债额度,而上述四省也因此获得更多举债额度,相应债务余额高于其他地方。
2015年11月,习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出:“实行耕地轮作休耕制度,国家可以根据财力和粮食供求状况,重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点,安排一定面积的耕地用于休耕,对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。”
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