一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。WWW,VNSR69,CON

WWW,VNSR69,CON三是深化改革创新，提升生态环境治理现代化水平。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革和生态环境保护综合行政执法改革，累计将344余万个固定污染源纳入排污许可管理范围，深化环境信息依法披露制度改革。不断完善法律法规标准体系，配合开展环境保护法实施情况执法检查、修订海洋环境保护法，发布80项国家生态环境标准，印发“十四五”环境健康工作规划。有效提升生态环境监管执法水平，连续3年开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，严肃查处一批涉嫌环评造假案件，持续开展生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治。全面加强生态环境监测体系建设，成功发射三颗生态环境卫星，稳步推进碳监测评估试点，组织开展全国农业面源污染监测评估试点、土壤污染重点监管单位周边监测试点。着力强化资金支撑保障能力，建成生态环保金融支持项目储备库，开展中央财政资金项目监督帮扶。深入落实“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划，成功举办六五环境日、全国低碳日国家主场活动，不断完善例行新闻发布制度，持续推动环保设施向公众开放。完善“一带一路”绿色发展国际联盟等合作平台，成功举办国合会年会暨30周年纪念活动，举办第三次中欧环境与气候高层对话等活动，认真履行国际环境公约。WWW,VNSR69,CON

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这26部业务规则，涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别：(1)11部发行上市审核类规则，分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则，以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则，包括首发和再融资发行承销业务细则，以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则，即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则，分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。《WWW,VNSR69,CON》