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三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践,进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化,落实好分级负责、集体决策机制,做好分级把关,加强权力制约,减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目,实行“集体研究、类案处理”,在审核过程中统一审核把握的尺度。
——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
2023年春运期间,长江干线运输市场活跃,三峡枢纽河段客流大幅增长、货运需求大幅增加。长江三峡通航管理局强化水情气况动态提醒,综合分析研判通航形势,科学实施长江干线联动控制和两坝船闸匹配运行。针对冬季寒潮大风天气,通航部门及时发布10次风雾寒潮预警信息,有效应对6次大风大雾等恶劣气况,现场监督检查船舶5288艘次,服务渡运客运旅客超24万人次。
第二个“1”,重点突破一批目标任务。前十项为主动对标世界银行“宜商环境”10个评价指标,围绕优化市场准入、便利获取经营场所、优化公用服务连接、优化公共就业服务、便利获取金融服务、便利跨境贸易、优化纳税服务、完善商业纠纷解决机制、更好促进市场竞争、完善破产办理等方面,拿出一批在浦东率先突破的举措。后十项为特色举措,将加大探索力度,提升监管服务效能、优化科技创新服务,重点区域先行带动,用好立法授权强化法治保障。
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福建宁德柯某锋等人网络套路贷案。2021年7月,福建宁德公安机关成功打掉一个主要从事网络套路贷的有组织犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人20余名,破获刑事案件20余起,查扣涉案财产2亿元。经查,犯罪嫌疑人柯某锋等人在福州市成立无网络贷款资质的“佰仟借条”公司,利用“借贷宝”平台,通过制造虚假流水、恶意垒高债务、软暴力催收等手段,长期有组织地实施网络套路贷违法犯罪活动。该组织利用非法获取的公民个人信息,通过“免抵押”“快放款”“低利息”等广告吸引受害人与其联系,在审核资质时获取借款人身份资料、照片、手机通讯录等信息,约定收取放贷金额30%左右的“砍头息”,利用“借贷宝”平台注册的放贷账户与受害人签订借贷合同,虚增与“砍头息”金额一致的“保证金”,制造出与合同金额一致的虚假流水,再用支付宝账户回收“砍头息”“保证金”“展期费”“逾期费”等费用,形成远超实际借贷金额的债务关系。为催收非法债务,组织催收人员持续通过软暴力方式逼迫受害人给付财物,大量受害人陷入债务深渊,有的甚至绝望轻生。目前,审判机关已对该案依法作出一审判决,柯某锋等人犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、洗钱罪等罪名,数罪并罚分别被判处十八年至五年不等有期徒刑和相应的财产刑。
肠胃贴的搜索结果中,夸张宣传的产品还算夹杂在正常宣传的产品当中。而其他种类的膏药,宣传语的夸张程度比起肠胃贴是有过之无不及。比如降血压贴,一个说“一盒就够,永不复发”,还有的说“复发赔偿1千亿”。不但宣传语离谱,广告上的字也简直可以说是错别字的集合,比如“血压”变成了“皿压”,“复发”变成了“覆发”,“根治”变成了“垠冶”。记者了解到,有些网购平台会通过后台系统自动识别宣传语中含有“病症”“疗效”的部分,以此来监督医药类的产品的售卖。但显然,有些商家能通过改换字形的方式“暗度陈仓”。
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