财产性收入是什么 减少财产性收入差距纳入发改委政策研讨范围

2018-12-07 - 财产性收入

“针对财产性收入差距,我们要制定新的政策。”近日国家发改委人士向《中国经营报》记者透露,“从收入差距到财产财富的差距分化问题,是我们必须要讨论的问题。”

当记者问及“房地产税等税种是否属于调整财产性收入差距的讨论政策之一”时,该人士回复称:“要研究,还不确定。”

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财产差距推涨收入差距

财产性收入是家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券)和不动产(如房屋、车辆、收藏品等)所获得的收入。

国泰君安的数字显示,2018年上半年,国内居民人均财产净收入为1166元,增长10.5%,高于工资性收入1.7个百分点。反映了只能获得工资性收入的中低收入群体,并没有获得更多的收入来源。

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2017年中国基尼系数为0.4670,较2016年上涨0.002个百分点。“2017年因为房价涨了,拥有更多房产的高收入人群的财产性收入大幅增加。” 国泰君安分析认为。

针对收入分配改革,国家发改委早已着手对关键问题进行研究。据了解,国家发改委委托相关机构对不同收入阶层的发展变化,进行过专门的课题研究。

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令人欣慰的是,“城乡之间的收入差距变化,今年形势还不错”。

此外,按照国家统计局的统计数字显示,近年来,中国的基尼系数总体上是呈下降趋势的, 2012年到2015年,中国居民收入的基尼系数为0.474、0.473、0.469、0.462.2016年是0.465,比2015年提高了0.003,但是它并没有改变中国基尼系数总体下降的趋势。2015年到2016年,中国城乡居民收入的相对差距在缩小,从2015年的城乡收入倍差2.73下降到2016年的2.72。

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基尼系数是在国际上通用的用以衡量国家或地区收入差距的常用指标。2017年由财产性收入差距导致的收入差距增加,已经引起了发改委的注意。

据了解,围绕这些问题,下一步国家发改委开始转向更加具体的问题研究。

“必须要讨论的问题包括从收入差距到财产财富的差距分化问题。”国家发改委人士表示。

“针对财产性收入差距,我们要制定新的政策。”近日国家发改委相关人士向记者透露,“从收入差距到财产财富的差距分化问题是我们必须要讨论的问题。”

财产收入差距是改革重点之一

光明网学术频道刊载的中国宏观经济研究院研究员谭永生的文章称, 2007年,我国财产性收入增长占居民收入的份额不到2%,2017年这一数字增长至8.11%,2018年上半年达到8.29%。分城乡看,2018年上半年,城镇居民财产性收入占其可支配收入的比重接近10%,而农村居民财产性收入占农村居民可支配收入的比重仍不足2.8%。

这种占比差距也直接影响了城乡之间的收入差距。

中国社科院一位常年研究收入差距的专家向记者表示:“2013年,城乡居民人均财产的净收入倍差是 3.1倍,去年,城市居民人均财产净收入是3607元,农村是303元,这个差距接近12.9倍,实在是太大了。”

而改革也要随机而动。

下一步,怎么来缩小城乡的财产性的收入差距,怎么来增加农民的财产性收入的来源,扩大收入是一个很重要的方面。

在随之而来的改革中,记者注意到,增加农民财产性收入的话题被更多提起。

例如北京对低收入者的政策便是,“土地流转加快,带动财产性收入持续增长。”

2016年12月26日发布的《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》指出,农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。

农业农村部农村经济体制与经营管理司司长张红宇曾表示,改革让农民得到了实惠。通过各种各样的形式,发展壮大集体经济,让农民在土地收益以后再增加一份财产性收入的话,潜力是非常巨大的。

保护农民土地权益

11月25日,由中国经济体制改革研究会主办的第十六届“中国改革论坛”上,中国经济体制改革研究会会长彭森提出了关于全面深化经济改革的十条政策建议,其中便包括城乡差距问题。

彭森表示,建议深化农村土地产权制度改革,通过农村土地承包权的长期化明晰土地产权,同时要加强对农民土地承包权、宅基地使用权、集体财产收益分配权的确权和保护。

他建议,将农村“宅基地和集体建设用地”等列入农民集体或个人财产保障体系。不得以退出土地承包权作为农民进城落户的前提条件,农民进城退地与否由农民自主选择。改革土地征用制度,集体土地与国有土地同等入市,同权同价。无论是公益性用地还是商业性用地,征地价格由市场决定,政府维护交易规则与过程的公平及土地收入的调节,抓紧《土地管理法》《土地承包法》的修订工作。

国家统计局数据显示,今年上半年,农民人均可支配收入达7142元,增长8.8%,增速快于城镇居民0.9个百分点。在农民收入中,财产性收入增幅最大,达14.2%,比上年同期快4.3个百分点。

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