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WWW,502737,COM他认为，沂南县交通运输局执法人员执法有待进一步规范，应当允许网民监督。庞某某发布的内容以现场视频和照片为主，辅以监督政府部门的评论性文字，不属于编造或散布虚假信息。文章中，庞某某并没有对关键性信息进行篡改，还在微信文章贴出了沂南县官方的回复，展示的各方信息较为全面。他还多次在微信中提醒苗某某“千万不能有假”“必须说真实事实”，已经尽到必要的注意义务，不属于明知是编造的虚假信息进行散布的情形。此外，庞某某的微信文章没有造成公共场所秩序严重混乱，其不具有寻衅滋事犯罪的主观故意，而是出于监督政府部门规范执法的善意。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。《WWW,502737,COM》