一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。WWW,546858,CON

WWW,546858,CON一是从党独具的超大型组织规模来看。我们党拥有由党的中央组织、地方组织、基层组织和党员构成的完整而严密的组织体系。截至2021年底，中国共产党党员总数已达到9671.2万名，党的基层组织已达到493.6万个。“我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。”庞大的党员数量使党拥有雄厚的组织资源，但也增加了党员教育管理的工作量，带来了保持党员队伍先进性、纯洁性的难度；垂直的多层次组织架构使党拥有独特的组织优势，但也面临中央权威、中央精神有可能逐级衰减，党的组织力、号召力、影响力有可能逐级下降的危险。如何使党的领导“如身使臂，如臂使指”，怎样才能使全党团结成“一块坚硬的钢铁”，仍是新时代中国共产党人必须念兹在兹的重大问题。WWW,546858,CON

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全面实行注册制也是坚定不移走中国特色现代资本市场之路的实际行动。试点注册制之初，监管部门就明确提出“尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征”3个原则，并贯彻到改革全过程。这次改革突出了市场化法治化的改革方向，提高了发行上市制度对实体经济的包容性和适应性，激发了市场活力。从我国国情和所处的发展阶段出发，主动融入国家战略，加强与产业政策的协同，坚守板块定位，严把上市公司质量关。同时，充分考虑以中小投资者为主体的市场结构，统筹推进投融资两端改革，促进一二级市场协调发展，加强“零容忍”监管执法，切实保护中小投资者合法权益。《WWW,546858,CON》