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全省政法机关坚定不移按照习近平总书记重要指示、党中央决策部署、省委工作要求推进政法工作，着力完善党领导政法工作格局和运行体系，坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》，建立健全各项制度机制，切实把党的绝对领导落实到政法工作各方面全过程。高标准办理中央交办重大专案，在重大斗争考验面前，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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关于这一点，通威股份在获得碳足迹认证后曾表示，这为公司组件产品全面进军法国光伏市场打通了重要一环，在碳关税全面到来前，也为未来公司全球化战略打了一针强心剂。公司还提到，法国碳足迹认证是针对100KW以上的光伏项目产品进入法国市场最权威的认证，目前大部分中国组件厂商因无法取得碳足迹认证而被法国市场拒之门外，投标竞争力较低。

三是持续推进“阳光用权”。通过发布业务指引、业务指南、市场培训等方式，强化审核标准公开。加快典型案例梳理，丰富审核动态内容，加强政策解读，更好保障市场主体知情权、参与权、监督权，最大限度减少自由裁量空间。强化审核信息公开，依托发行上市审核网站和发行上市审核系统，将审核流程、审核过程、审核结果等全程公开。

此外，徐兵河强调，基础学科研究的痛点同样亟需解决。“一些药物创新为什么做得不好，其实是因为对基础研究做得不好。一些新的靶点和基因被国外发现后申请专利，国内在这个领域就很难发展。因此没有基础科学的突破，在应用科学方面也很难取得突破。”他表示，基础研究是一个长期的过程，必须要静下心来做研究，才能够取得突破。

全面注册制以“交易所审核、证监会注册”为审核注册架构，中国证监会和交易所对于上市首次公开发行股票的投资价值或者投资者的收益不再作出实质性判断或保证，也不表明中国证监会和交易所对注册申请文件的真实性、准确性、完整性作出保证。“这就意味着对于投资者的投资分析、风险识别能力提出了更高要求。同时实践中上市公司能否严格履行信息披露的相关制度也是一个挑战，这些都有可能成为投资者保护方面遇到的新问题。”北京盈科(上海)律师事务所合伙人、律师熊文对记者说。

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