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不容忽视的是，企业“招工难”与农民工“就业难”并存。有人无岗、有岗无人，当前劳动力市场存在较显著的结构性矛盾。对于新生代农民工来说，他们的技能水平虽较父辈有所提高，但其积累的人力资本尚不能满足高端制造业、知识和资本密集型制造业的用工需求，随着经济转型升级，这种结构上的不匹配将更加凸显。对于超龄农民工群体来说，他们虽然有较强烈的工作意愿和较丰富的技能，但出于安全、工作效率等因素考虑，他们将面临更为严峻的就业考验。
《意见》提出，要聚焦思想引领、政策倡导、关心服务、权益维护等四项主要任务深入推进共青团未成年人保护工作。要聚焦主责主业，依托现有工作品牌和项目，集中力量开展生命健康守护、心理健康守护、网络素养提升、法治意识提升、困境群体关爱等五个重点行动，进一步明确未成年人保护工作的着力点，加强机制保障、协同保障和资源保障。
同时，会同上海市总工会组织实施16项稳岗留工送温暖服务举措，深入开展“就业访民情”“访企稳岗”活动，用心用情传递温暖、送上关怀。比如，嘉定区积极承办本市“我在上海过兔年”稳岗留工送温暖活动启动仪式；黄浦区聚焦新职业新业态和高校毕业生等群体推出青年就业能力提升行动服务举措；宝山区开展“稳岗留工、‘宝’您暖心”生活技能培训活动。今年以来，全市累计开展走访慰问活动800余次，走访慰问重点就业群体1.4万余人，送出慰问礼包1.1万余份。
三是深化改革创新，提升生态环境治理现代化水平。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革和生态环境保护综合行政执法改革，累计将344余万个固定污染源纳入排污许可管理范围，深化环境信息依法披露制度改革。不断完善法律法规标准体系，配合开展环境保护法实施情况执法检查、修订海洋环境保护法，发布80项国家生态环境标准，印发“十四五”环境健康工作规划。有效提升生态环境监管执法水平，连续3年开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，严肃查处一批涉嫌环评造假案件，持续开展生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治。全面加强生态环境监测体系建设，成功发射三颗生态环境卫星，稳步推进碳监测评估试点，组织开展全国农业面源污染监测评估试点、土壤污染重点监管单位周边监测试点。着力强化资金支撑保障能力，建成生态环保金融支持项目储备库，开展中央财政资金项目监督帮扶。深入落实“美丽中国，我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划，成功举办六五环境日、全国低碳日国家主场活动，不断完善例行新闻发布制度，持续推动环保设施向公众开放。完善“一带一路”绿色发展国际联盟等合作平台，成功举办国合会年会暨30周年纪念活动，举办第三次中欧环境与气候高层对话等活动，认真履行国际环境公约。
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近年来，无论是财税部门组合式税费支持政策、将大规模增值税留抵退税扩围的“组合拳”，还是金融部门不断加大对民营小微企业信贷、债券融资支持，无论是中央企业助力中小企业纾困解难，还是各地营造更优的发展环境，努力体现的正是“精准有效”的要求。去年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，更是从登记注册、经营场所供给以及资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民、知识产权保护等多方面，针对个体工商户发展提供了全方位支持。
以“稳存量”为基础。落实国家六部委《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》、商务部科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施》等，做好本市稳外资政策储备；重点围绕推进扩大开放措施在本市先行先试、支持外商投资设立研发中心、便利跨境人员往来、深化政企沟通和常态化交流机制、完善外资企业投诉和兜底服务机制等，传递上海鼓励和欢迎外资的决心，稳定外商投资信心和预期。
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