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栗战书强调，黄河保护法通篇贯彻了习近平生态文明思想，体现了习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署，反映了黄河流域的突出特点，形成了有效保护黄河的法律制度体系。要深刻理解黄河保护法出台的重大意义和深远影响，全面准确把握法律的主要内容，推动法律有效实施。要把生态保护与修复放在首位，守住生态保护红线，在法治轨道上做好保护治理黄河母亲河这篇文章。要大力推进水资源节约集约利用，有力推动用水方式由粗放向节约集约转变。要突出抓好水沙调控与防洪安全，构筑沿黄人民生命财产安全的稳固防线。要着力促进全流域高质量发展，以法律推动发展方式绿色转型。要保护传承弘扬黄河文化，将文化与流域法治建设紧密联系在一起，增强文化自信、推进文化创新。要强化全流域系统治理、整体治理、协同治理，以全国“一盘棋”解决“九龙治水”难题，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力法治支撑。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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未来一个时期，随着我国经济高质量发展和城镇化推进，粮食等重要农产品需求仍呈刚性增长态势。从长远看，保障粮食安全关键是提高农业综合生产能力。稳粮仓必须稳产量。应以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，调动一切资源，想尽一切办法，努力推动粮食产能早日迈上新台阶。确保中国人的饭碗主要装中国粮，守牢耕地红线、改善耕地质量是关键。必须把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田。种子是农业的“芯片”。必须持续抓好种业振兴，加快推进高水平农业科技自立自强。2022年，面对疫情、灾情等多重困难挑战，我国粮食实现了逆势夺丰收，其中，“义利同抓”是重要保障。“义”就是压实责任，“利”就是加强政策支持。这启示我们，必须全面落实粮食安全党政同责，主产区、产销平衡区、主销区饭碗一起端、责任一起扛，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，调动地方政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性。

2016年6月，原农业部、财政部等联合印发《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》，提出“坚持生态优先、综合治理，轮作为主、休耕为辅，以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提”，率先在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点，在河北地下水漏斗区、湖南重金属污染区、西南西北生态严重退化地区开展休耕试点。试点以来，轮作休耕实施面积由2016年的616万亩增至2022年的6926万亩，实施省份由9个增至24个。

合理、适度增加消费贷款，有助于缓解居民的流动性约束、推动扩大内需。扩内需是充分发挥消费的基础作用，增强消费能力的途径之一，是合理增加消费贷款。但是，消费贷款不是让居民“寅吃卯粮”，而是帮助居民缓解流动性紧张，释放那些本应实现、但受制于流动性压力暂时无法实现的消费。例如，消费者想借商家促销的机会购置一台新电脑，但大部分资金都在理财产品中暂时无法取出，下个月的工资又还没到账，这时便出现了流动性约束。消费贷款的积极作用，就是缓解这种约束、充分释放消费潜力。

习近平总书记指出，“法治是人权最有效的保障”。中共十八大以来，中国共产党将尊重和保障人权置于社会主义法治国家建设更加突出的位置，不断提升人权法治化保障水平。在坚持法治保障人权的同时，中国政府还致力于通过计划促进人权。中国的人权计划与其他国家最大的区别在于，中国形成了极富特色的通过“双重计划”促进人权的实现方法。

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