周期性失业的例子 郭晋晖:30年来首遇周期性失业

2017-10-12 - 周期性失业

与刚刚过去的2008年相比,今年的新增就业目标减少了100万人,城镇登记失业率调高了0.1个百分点,可见,政府对于今年就业的预期非常不乐观。

清华大学经济管理学院教授王一江认为,在中国经济30年高速发展的时期,哪怕是年经济增长率达到10%以上,新创造的就业机会也就是600万到800万人,而近两年这样需要超过1000万个新增加工作岗位是并不多见的。

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周期性失业的例子 郭晋晖:30年来首遇周期性失业

曾湘泉表示,近年来中国的就业问题主要表现为摩擦性失业(由于信息不对称导致)和结构性失业(求职人能力与用人单位需求不匹配),而由经济衰退所引致的周期性失业还是头一次遇到,这对于政府和企业来说都是一个新的挑战。

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周期性失业的首要表现是就业岗位减少,经济增长对就业的拉动效应趋弱。曾湘泉表示,在这种形势下,广开就业门路,鼓励灵活就业是必须采取的措施。

人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员张丽宾对《第一财经日报》表示,官方的统计数据是目前中国的灵活就业人数占到总就业人数的20%左右。

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张丽宾认为,灵活就业是就业市场的自然规律,并非政府鼓励就能大规模地增加,但政府可以通过一定的措施来增加这部分群体的安全感。

最根本措施的是降低自谋职业的门槛,对于初创企业和微型企业给予税收信贷方面的支持,减少城管对于摆摊设点者的处理等。此外,社保的扶持也非常重要,“虽然政策规定灵活就业者可以参加社会保险,但高达20%的费率让这些人望而却步。今年政府应该考虑进一步降低他们的参保费率,以稳定他们的就业。”

在目前的积极就业政策中,只有持有再就业优惠证的下岗失业人员才能享受工商税务的减免,这是一个很小的群体。张丽宾表示,若想通过灵活就业来缓解当前的就业危机,应该扩大这些优惠政策的适用范围,将农民工、大学生、城镇长期失业者等都纳入进去,让积极的就业政策更加普惠。

政府资助大学生到企业实习

据智联招聘首席运营官赵鹏介绍,2007年、2008年、2009年这三年,总计近2000万大学生走出校园,积压下来的、正在出现的、即将出现的,大学生就业将直接影响到成千上万个家庭。

“人岗匹配是企业人力资源管理的基本准则,大学生就业难的根源就在于他们无法达到企业的这种要求。”赵鹏说。智联招聘对企业所做的调查显示,“没有工作经验,难以尽快独立工作”是企业不愿聘用应届毕业生的首要原因。

赵鹏建议,面对金融危机,企业、大学和政府应当联合起来为大学生提供实习机会。具体的分工为:政府提供实习期间的工资和福利,企业提供实习岗位,中介组织搭建平台,大学加强对毕业生的组织引导。

这样做的好处是,在受金融危机影响期间能够有效创造就业岗位,帮助大学生获得工作经验,解决他们的实际困难,同时也可以帮助企业获得一定劳动力,减低成本。

曾湘泉表示,目前解决就业问题一个最简单、也是最直接的思路就是通过财政增加预算,创造直接安置的就业岗位。“但这个岗位必须是一个有效的岗位,大学生去了之后有事情可做,不仅仅是短期内安置他们而造成未来的隐形失业。”

这种岗位在公共服务领域很多,比如中学迫切需要职业指导师、农村的寄宿制学校紧缺生活老师,这些都是有效的就业岗位。曾湘泉认为,如果每个中学派两名职业指导师,也就可以解决一批大学生的就业,而且这种岗位比留在高校内做助教或是当“村官”更有助于大学生的长期就业。

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