广东自贸区改革方案 国务院印发深化广东自贸区改革开放方案

2019-02-26 - 广东自贸区

围绕打造粤港澳大湾区合作示范区,《深改方案》提出了对港澳在金融、商贸、法律、航运等领域进一步开放的具体措施,将注重发挥港澳科技优势和开放平台作用,创新科技合作机制,促进港澳优势资源与广东自贸试验区的有机融合。

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围绕粤港澳深度合作的突破,《深改方案》对相关制度安排作了进一步明确。例如对港澳专业人士执业做出了特殊制度安排,提出“研究推进在自贸试验区工作的港澳专业人士通过培训测试的方式申请获得内地从业资格,其在港澳的从业经历可视同内地从业经历”、“研究在建设领域(包括规划、工程咨询、设计、测量和建造等)取得香港执业资格的专业人士在自贸试验区港商独资或控股的开发建设项目,可直接执业或开办工程技术服务有关企业的模式”。

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此外,《深改方案》进一步扩展了香港专业服务业的经营范围。如“允许自贸试验区内港澳与内地合伙联营律师事务所的内地律师受理、承办内地法律适用的行政诉讼法律事务”、“允许港商独资或控股的开发建设项目试点采用香港工程建设管理模式”“对自贸试验区内港澳航线作为国内特殊航线管理”等,突破了粤港澳因三地专业服务因管理规则不同造成的体制机制障碍。

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《深改方案》还提出,在珠澳口岸实行“合作查验、一次放行”和“入境查验、出境监控”的查验通关模式。这是对现行港珠澳大桥、广深港高铁查验模式的进一步创新。

进一步扩大市场准入和金融开放

在扩大市场准入方面,《深改方案》提出“大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放”、“对符合条件的外资创业投资企业和股权投资企业开展境内投资项目,探索实施管理新模式”、“除特殊领域外,取消对外商投资企业经营期限的特别管理要求”。

这意味着2018年将出台新一版自贸试验区负面清单,在先进制造业、金融等领域将对外资进一步开放,同时,鼓励外资以股权投资模式加大投资,实现内外资同等待遇。

在支持国际贸易新模式新业态发展方面,《深改方案》提出“探索推动将国际贸易‘单一窗口’拓展至技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域,待条件成熟后逐步将服务贸易出口退(免)税申报纳入“单一窗口”管理”,这些措施将为自贸试验区技术贸易、跨境电商、国际维修、平行进口等国际贸易新业态发展带来实质性的政策利好。

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