印度经济特点 中国与印度经济比较分析

2018-07-08 - 印度经济

      中国与印度是亚洲的两个大国,又是两个邻国,都是发展中国家。比较两国的经济绩效,总是令人感兴趣的。

     60年前,中国与印度在经济结构和发展水平上非常接近,但在文化、政治等方面却存在较大差异。1947年印度取得国家独立,1949年中国建立了共和国。在此后的60多年,中国和印度的经济体制都可分为两个阶段。

印度经济特点 中国与印度经济比较分析

 一、第一阶段的中国与印度

   (一)中国经济(1949年至1979年)

     1949年之前,中国实行的是国家资本主义经济。由于“抗日战争”和四年国内战争,中国的国民经济全面崩溃。1949年中华人民共和国成立后,中国大陆实行类似于苏联列宁时期的新经济政策,被称作过渡时期总路线。1956年社会主义改造完成后实行苏联式的高度集中的计划经济体制,在政治上,实行共产党一元化领导,1956年至1979年被称社会主义计划经济时期。

印度经济特点 中国与印度经济比较分析

    1953年开始,中国对农产品实行统购统销管理体制,通过降低农产品收购价格、抬高农用生产资料价格筹措资金,促进重工业优先发展战略,并建立起了完整的工业体系和国民经济体系,基础设施和农业基本建设、医疗、教育和各项社会事业得到普遍性全面发展。但该体制的弊端随着经济发展不断趋向严重,尤其是为了贯彻这套体系而引发的政治运动造成了社会过度控制,使社会缺乏创新活力。

印度经济特点 中国与印度经济比较分析

(二)印度经济(1947年至1990年)

  1947年之前印度是英国的殖民地。殖民统治改变了税制,由收入税改为财产税,使农民陷入绝境;而通过契约,殖民者的财产权受到保障。同时,殖民政府也提倡自由贸易、制定统一货币、固定汇率、统一度量衡、资本市场、建设铁路及电报设施、政治中立的公务员队伍、普通法法制等。

印度经济特点 中国与印度经济比较分析

但在殖民时代末,印度是当时最贫穷的发展中国家之一。由于印度在沦为殖民地的过程中,英国的东印度公司扮演了重要的角色,使印度政府对引入外资深具戒心,因此政府对私人经济活动,外贸,外国资本直接投资作出严格规制,结果导致印度经济发展步伐缓慢,严重滞后,国内教派冲突频仍,这种现象一直持续到1990年代。

印度经济特点 中国与印度经济比较分析

由于工业停滞,农业发展未能支持急速的人口增长。

剑桥大学历史学家推算,印度占全球收入比重由1700年约22.6%,下降至1952年只有3.8%( OfOxford, economics, empire, and freedom. TheHindu. October 2, 2005.)。

1947年印度独立后,印度实行的是资本主义与社会主义计划经济之间的第三条道路即“社会的社会主义模式”,标榜议会民主。也就是说,印度实行民主政治的同时实行其所谓的“社会的社会主义”[1]。印度仿照苏联制定国民经济和社会发展五年规划,第一个计划年度为1951年至1956年,以后每五年都有规划。

印度政府对私人经济活动、外贸、外国资本直接投资严格控管。独立后的印度经济政策倾向保护主义,强调工业化、国家干预劳工和金融市场、庞大的公营机构、监管商业活动、中央规划等。

印度独立后初期的经济政策由其第一任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁主导,并由其后的英迪拉·甘地继承。不过,1947至1980年期间,相对其他亚洲国家,尤其是亚洲四小龙,印度经济增长缓慢,更被讽刺为“印度式经济增长”。

(三)中印经济绩效比较

 中国与印度经济绩效比较的主要指标是GDP。但长期以来,由于国民经济核算体系与汇率的问题,在GDP计算及其比较时会出现一些困难。不同国家间的国内生产总值比较需要转换各国货币,或者使用各国货币的国际汇率转换,或者根据各国货币与一选定标准(一般为美元)的购买力平价进行。

根据美国经济谘商局统计数据显示:1950年(按1990年国际美元计算),印度GDP为2222.22亿美元,人均619美元;中国GDP为1896.18亿美元,人均347美元。中国的GDP相当于印度的85.33%,人均GDP相当于印度的56.06%。

1952年,印度本币国内生产总值为1052.2亿卢比,折合美元221.05亿美元(卢比兑美元固定汇率为4.76)。1952年,中国本币国内生产总值为679亿元,折合275.81亿美元,超过了印度。1953年,中国国内生产总值突破300亿美元,而印度突破300亿美元则是在1958财年。

1960年中国GDP为613.78亿美元,占全球比率为4.539%(全球第四位),1966年GDP为758.79亿美元,占全球比率为4.539%(全球第五位),1969年GDP为787.19亿美元,占全球比率为2.

972%(全球第六位),而印度均排除在全球前10名之外。1970年,中国GDP为91,506亿美元,占全球比率为2.787%(全球第八位),印度GDP为61,470亿美元,占全球比率为1.

872%(全球第十位);1975年,中国GDP为161,162亿美元,占全球比率为2.514%(全球第九位),印度没有进入全球前10位);1983年,中国GDP为314,637亿美元,占全球比率为2.549%(全球第九位),印度GDP为219,555亿美元,占全球比率为1.779%(全球第10位)(http://zh.wikipedia.org/wiki)[2]。

 导致这种绩效差异的主要原因:

第一,1949年新中国是在战争的废墟的基础上建立起来的,而印度于1947年就国家独立了。因而,1950年印度的GDP、人均GDP高于中国是由初始条件决定的。

第二,虽然两国都建立了五年规划体系,确立了工业化发展目标,但政治制度所形成的资源组织与分配能力出现差异。中国实行共产党一元化领导,通过降低农产品收购价格、抬高农用生产资料价格筹措资金,以及其他城市偏向的政策,促进重工业优先发展战略,并建立起了完整的工业体系和国民经济体系。

印度则刚好相反,未能实现自己的承诺。国家无法实现规划委员会制定的所有目标(从基础设施投资、农业到医疗保健),既损害了政府的公信力,也挫伤了企业和投资者为未来规划的积极性。由于官僚政治的瓶颈所致,印度中央政府和各省级政府之间缺乏协调,也加剧了执行不力。

第三,中国的组织化程度高,尤其是在农村地区,基本上实行了政令畅通的带有军事性质的组织体系;普遍性、全面地推进教育、医疗等各项事业的发展。中国的文盲率大幅度降低、人民的体质大幅度提高。经过有效的群众动员,全社会投入生产活动和基础建设的劳动是空前的。

印度相对在这些方面有很大的欠缺。印度在经济上实行的是资本主义方式。农业对于国民经济增长起着决定性的作用,但印度小农经济占绝对优势,每个农户的经营规模较小。虽然经历了长达40年的“土地改革”,但印度的土地占有状况并未发生根本性变化,土地所有权仍集中在少数人手里,贫富差距巨大,文盲率达农村人口的50%。与中国相比,农民对工业化的贡献太小。

   二、第二阶段的中国与印度

(一)中国经济(1979年至今)

1979年中国大陆实行改革开放。按照“渐进式”的方式,逐步放弃传统的计划经济体制,逐步转向以市场为导向的经济体制。政府对经济依然有某种程度上的主导作用。在这种改革下,在农村实现了第二次土地改革,以家庭联产承包责任制逐渐取代了农业合作社,同时,农村乡村工业得到全面的发展;城市工商企业的改革由“承包经营”到现代企业制度的改造与建设,国有企业逐渐成为独立核算的市场主体;允许私人经营的发展,并打开国门,大量引进外资。

这种经济体制在1992年后被中国政府称为“中国特色的社会主义市场经济体制”。

经过三十多年的发展,中国工业化已经初步建立完成,现在正在步入后工业化时代。但中国的城镇化却落后于工业化。目前中国城镇化率达到50%多。

中国大陆经济规模迅速扩大,年均增长率近10%,是世界上经济增长速度最快的国家。2010年,中国GDP总量超过日本,居世界第二。人均GDP从1979年的275美元增加到2010年的4400美元,对外贸易规模世界第二,173种制造业产品产量居世界第一,对世界经济增长的贡献居第一,世界经济增长的第一大发动机,外汇储备超过30000亿美元。

近10多年来,由于政府主导投资,房地产和基建过度投入,虽然改善了居民住房和基础设施,但产能过剩,环境退化严重,货币过量投放,政府债务增加;国有企业仍然存在政企不分,垄断经营的状况,效率低下,国有企业技术创新乏力,致使国家科技创新能力与GDP规模不相称。在新的历史条件下,中国通过创新驱动,调整经济结构,促进经济全面升级和绿色转型。

 (二)印度经济(1991年至今)

 1980年代后期,拉吉夫·甘地放宽投资限制,取消价格控制,降低企业税收。这些措施对经济增长有帮助,但同时导致政府财政赤字高企,经常帐户恶化。随着印度的主要贸易伙伴苏联解体,加上波斯湾战争使油价飙升,导致印度贸易失衡,政府濒临破产边缘。

印度政府被迫向国际货币基金组织求援,以接受IMF提出的改革经济制度为代价,获得了总额达18亿美元的紧急贷款。资金注入后,当时的总理纳拉辛哈·拉奥与财长曼莫汉·辛格于1991年正式展开经济自由化改革,取消“牌照制度(Licence Raj)”(投资、工业及入口牌照),结束国营公司的垄断,同时放宽外来投资,免除了多个行业的外资审批制度。

自此奠下了印度经济自由化的大方向,而此方针亦未受政党轮替所影响。

但值得注意的是,没有政党敢触及强势的贸易协会和农场主的利益:改革从未涉及劳动法和农业补贴等敏感议题(http://zh.wikipedia.org/wiki/印度经济)。1990年代,除了为数不多的低迷时期,印度经济发展迅速、人均预期寿命,识字率和食品安全等也随之进步。

(三)中印经济绩效比较

 第二阶段的中印经济比较主要集中在两个方面:一是经济增长;二是经济发展。

第一,经济增长(GDP)。根据世界银行的统计数据,1980年中国GDP(current US$)为189,400,991,348.9美元,印度为189,594,121,351.9美元;1990年中国GDP为356,937,329,023.3美元,印度为326,608,014,285.3美元。

第二,经济发展。各国的经济发展水平主要用“人类发展指数”来反映。“人类发展指数”主要包括健康长寿(用出生时预期寿命来衡量)、教育获得(平均受教育年限和预期受教育年限共同衡量)、生活水平(人均GNI:购买力平价美元来衡量)。

人类发展报告由联合国开发计划署公布,2013年世界人类发展指数平均为0.702,与2012年数据相比提高了0.008;中国人类发展指数0.719,与2012年数据相比提高了0.020 ,高于平均水平;印度人类发展指数0.

586,与2012年数据相比提高了 0.032(http://zh.wikipedia.org/wiki)。显然,中国属于“高人类发展指数组”,印度属于“中人类发展指数组”(http://data.

worldbank.org)。也就是说,1980年中国的GDP只相当于印度GDP的99.90%,中国的人均GDP只相当于印度的人均GDP的71.17%。

从1981年开始,中国GDP超过印度,10年后的1991年,中国人均GDP才开始超过印度。由图1可见,进入21世纪,中国GDP大幅度超过印度。但中国GDP超速增长,其质量是不高的。中国1990年的货币总量为1.

53万亿,2011年89.56万亿,21年翻了58.53倍。美国货币总量同期只增加了1.99倍。货币的超额投放,使房地产价格成倍翻涨,由此刺激房地产与基建疯狂建设,当然也就使GDP高速增长。

   第三,经济结构。美国中央情报局的《世界概况》中提供的国内生产总值(按国际汇率和购买力平价计算)和各产业所占比重进行估算,2012年GDP中,农业占比世界(平均水平)为5.9%,中国为10.

1%,印度为17%;工业占比世界(平均水平)为30.5%,中国为45.3%,印度为18%;服务占比世界(平均水平)为63.6%,中国为44.6%,印度为65%。显然,两国农业比重都超过世界平均水平。印度的工业占比低于世界平均水平,而中国的服务业占比低于世界平均水平。

 三、中印未来发展的优势与劣势

目前,客观上讲,中印社会经济发展不是处于同一阶段。印度处于工业化、城市化的初级阶段,而中国却处于工业化、城镇化的高级阶段。但中印是两个发展中的大国,面临着许多同样的问题与挑战:

第一,农村人口多、贫困人口多。一个国家的现代化水平在很大程度上取决于农业现代化。这是两国面临的共同挑战。

第二,科技创新实力相当较弱。虽然两国在航天、军事科技方面有重点突破,但国家的整体科技水平是比较低的,工农业的核心技术基本上掌握在西方国家及其大企业手中。美国《科学》(Science)在2014年7月13日发表的期刊中列出了2013年世界50国科学实力指数榜单,中国,印度都属于第四个档次。

第三,两国都面临社会经济转型和国家治理的挑战。两国先后按照“市场化”进行经济体制改革,但政府对经济的控制还是相当严重的,根据《华尔街日报》和美国传统基金会发布的年度报告《经济自由度指数》,中国在177个国家和地区中,2012年中国大陆排名138(51.

2分)位;2013年中国大陆排名136(51.9分)位;2013年印度经济自由指数评分55.2,全球排名119位。英国《经济学人》(The Economist)杂志评出的2012年167个国家与地区民主指数,印度评分为7.

52分,排名第38位,中国评分为3.00分,排名第142位(http://zh.wikipedia.org/wiki),虽然印度民主指数排名靠前,但印度政府腐败却比中国政府严重,并且效率更低。因而,两国在提高政府行政部门和国有企业效率、建立市场经济秩序都面临着艰巨的任务。

在未来的社会经济发展上,中印各有优势和不足:

第一,印度工业化程度低,但服务业发达;中国刚好相反,工业化程度相对较高,但包括生产性服务在内的整个服务业发展滞后。因而,印度大力促进工业化、中国大力发展服务业,都能优化经济结构,保障国民经济和社会进行良性、有序发展。

第二,印度人口红利大,而中国人口红利已经消失。中国于2000年就进入老龄社会,到2025年将进入超老龄社会。2014年中国人口年龄中位数为37岁;而印度人口年龄中位数为27岁,比中国小10岁。印度有4.876亿劳动人口,居世界第2位,其中50%从事农业或农业相关行业,28%从事服务业及相关产业;从事工业的占18%。存在巨大的人口红利。

第三,目前印度的发展在很大程度上受约于落后的基础设施。加强基础设施建设和城镇化建设将成为印度的一项重大的战略任务。也正由于此,在未来几十年,印度将会进入经济增长高速期。而中国大规模基础设施建设和房地产开发的任务基本结束,中国面临的是产业的升级和绿色转型。

这需要技术创新。在一个经济规模如此之大、又需要通过创新驱动来发展社会经济的国家,经济增长不可能再保持两位数的增长速度。也就是说,中国将进入一种“新常态”,即进入追求经济发展质量、经济增长中、低速度的后工业时代。

总之,中国是印度的一面镜子,印度也是中国的一面镜子。由于两国处于不同的发展阶段,在经济交往上存在互补性。两国应该存异求同,共同开发“一路一带”,为两国人民造福。

注释:

  [1]印度1947年国家独立,逐步确立混合经济体制。初期,印度国营经济占有很重要的地位,此后私营经济成分不断扩大,市场化趋势日益加强。1955年1月,印度国大党在尼赫鲁主持下通过了一项《关于社会主义类型社会》的决议,进一步奠定了印度混合经济体制的政治基础。

该决议宣称印度的目标是“建立一个福利国家和社会主义经济”。这种混合经济体制一直持续到1980年代。此后为经济自由化时期。所以,将印度独立到1980年这个时期往往被称为“社会的社会主义”。直到今天,印度的教育、医疗社会化程度是很高的。但从严格的学术上讲,称其为“混合经济体制”更稳妥一些。

 [2] 此处的有关数据与此后世界银行网站提供的数据有出入。此处中国的GDP高于印度,而世界银行网站提供的数据是,1980年中国的GDP低于印度。需要进一步研究,需要直接找到印度历史的统计数据及卢布、美元、人民币汇价进行换算。或到联合国统计局网站找找。我粗略地找了一下,只有1960年以后的数据。

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