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2015年11月，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出：“实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。”

二是深化全链条嵌入式监督机制。丰富监督方式方法，聚焦股票发行审核权力运行重点岗位、关键环节，开展全链条、全流程、全方位监督。推动纪检监督和组织监督、审计监督、财务监督等其他各类监督有机贯通，形成监督合力。主动接受社会监督，定期开展廉政监督回访、廉政评议、专题调研，广泛听取发行人、上市公司、中介机构等市场主体和相关部门意见建议。

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会议要求，要会同有关部门共同加强犯罪研究和法律政策支撑保障，建立刑侦、网安等警种预警防范、联合打击机制，并坚持以案促改、以案促治，强化对网络黑灰产业的综合打击整治，压实互联网公司主体责任，推进行业领域深度治理，提升一体化打防管控效能。要广泛开展宣传教育，针对易受害群体开展精准覆盖宣传、典型案例宣传，有力震慑违法犯罪分子，有效提升人民群众防范意识。

多举措提高收入后，拓宽消费场景也是促消费的重要手段。国家发改委相关负责人日前表示，要综合施策释放消费潜力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入居民的消费能力，改善消费环境和条件，全面促进消费提质升级，支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化体育服务等消费，培育线上线下融合等新型消费。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

让群众住得起，还要住得好。在住得起方面，海南将安居房销售价格规定为“不超过居民家庭房价收入比10倍或市场化商品住房价格的60% ”。在住得好方面，则规定除选址要布局在交通便捷、配套设施完善的中心城区、城市新区或产业园区周边，还必须配套建设相应的教育、医疗卫生、商业服务、文化体育等公共服务设施。安居房试点政策一推出，迅速在全省普及。据统计，目前海南省已有18个市县的安居房开工。

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