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全面实行注册制也是坚定不移走中国特色现代资本市场之路的实际行动。试点注册制之初,监管部门就明确提出“尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征”3个原则,并贯彻到改革全过程。这次改革突出了市场化法治化的改革方向,提高了发行上市制度对实体经济的包容性和适应性,激发了市场活力。从我国国情和所处的发展阶段出发,主动融入国家战略,加强与产业政策的协同,坚守板块定位,严把上市公司质量关。同时,充分考虑以中小投资者为主体的市场结构,统筹推进投融资两端改革,促进一二级市场协调发展,加强“零容忍”监管执法,切实保护中小投资者合法权益。
今年1月,中央企业新能源智慧运维服务合作项目集中签约仪式在京举行。中国华能分别与中国海油、中国建材、中国船舶等13家中央企业签约。国资委称,这标志着中央企业新能源专业化整合从单个协调向整体推动转变,新能源管理从分散式向精益化转变,新能源运营从单兵突进向共享共赢转变,新能源发展从规模扩张向专业化、集约化转变。
2022年12月30日,证监会依法推进对富途控股、老虎证券非法跨境展业的整治工作。证监会表示,未经核准面向境内投资者开展跨境证券业务,根据《证券法》等相关法律法规,该行为已构成非法经营证券业务。当天,富途控股和老虎证券美股盘前股价跳水,富途控股盘前跌幅超过20%,老虎证券盘前跌超30%。富途控股、老虎证券随后均回应将配合整改。富途控股回应称,将严格按照监管的要求配合相应整改工作。老虎证券回应称,老虎国际将按照中国证监会有关要求,继续依法合规服务存量客户,积极配合核查,遏制境内投资者增量,全面做好整改工作。
国资委副主任翁杰明表示,在去年7月中央企业深化专业化整合工作推进会上,国资委强调鼓励中央企业加强方式方法创新,通过共建产业生态圈、构建行业云平台等多种方式推进专业化整合,加快国有经济布局优化与结构调整。今年推进新能源智慧运维专业化服务合作,就是要通过强化资源的协同共享和智慧服务促进相关中央企业的合作共赢,探索专业化运营的新路径、新模式。
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一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。
——认真总结市域社会治理现代化试点工作成效。中央政法委加强统筹部署,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的试点工作思路,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,推动构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系;先后召开9次试点工作交流会,针对重点问题逐一专题部署、分类指导;举办7次创新研讨班,加强市域交流互学互鉴;开展两个省市试点预验收,检验完善验收办法,为正式开展验收工作创造了条件。
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