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就业是最大的民生。党的二十大报告指出，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。数量庞大的农民工群体的就业质量，关系亿万个家庭的安危冷暖，关涉社会公平与稳定，也影响共同富裕的实质推进。并且，在经济内生增长的正向循环中，就业一边连着市场主体的经营与发展，一边连着消费意愿与信心，起着重要的衔接作用。让农民工能就业、就好业，意义重大。

加强乡村治理和精神文明建设。着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，要把“和”的理念贯穿乡村振兴全过程各领域，滋润人心、德化人心、凝聚人心，确保农村人心向善、稳定安宁。要健全党组织领导的乡村治理体系，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，用好传统治理资源和现代治理手段，提升乡村治理效能。要创新农村精神文明建设的抓手、平台和载体，深入推进农村移风易俗，塑造乡村文明新风尚。

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2022年5月，安徽阜阳公安机关成功打掉一个长期盘踞境外从事跨境裸聊敲诈勒索的有组织犯罪组织，抓获犯罪嫌疑人60余名，破获刑事案件310余起。经查，犯罪嫌疑人赖某华等人在缅北地区设立窝点，以高薪工作为由，引诱数十名境内公民偷渡前往，随后通过殴打、拘禁等暴力手段进行非法控制，有组织地针对境内公民实施裸聊敲诈等违法犯罪活动。该组织与境内“引流”团队合作，在各类交友软件上以“招嫖”“网恋”“裸聊”等信息引诱受害人添加犯罪嫌疑人QQ好友，诱骗受害人通过链接或二维码下载安装带有木马病毒的APP软件，窃取受害人手机通讯录等信息，并通过QQ视频通话截取、录制受害人不雅视频，以向通讯录亲友发送不雅视频为由进行威胁、恐吓，反复索要“视频删除费”“保密费”，逼迫部分受害人向亲友、小额贷款公司借贷，甚至裹挟受害人共同实施敲诈勒索犯罪活动。该团伙在网络空间和现实社会造成恶劣影响，严重侵害人民群众人身财产安全。目前，该案检察机关已依法提起公诉，正在进一步审理中。

会议要求，要高度重视黑恶犯罪向网络发展蔓延的严峻态势，充分认清涉网黑恶犯罪的严重危害，把打击惩治涉网黑恶犯罪专项行动作为常态化扫黑除恶斗争的重要内容，进一步加强组织领导，压紧压实责任，强化工作统筹，始终保持对涉网黑恶犯罪的严打高压态势，确保专项行动各项措施落地落实。要进一步强化侦查打击，确定目标案件，依法速侦速破，全力追赃挽损，高效抓捕涉网黑恶犯罪分子，坚决遏制此类案件多发高发势头。要以裸聊敲诈、网络套路贷、软暴力催收、恶意索赔、负面舆情敲诈、网络水军滋事等犯罪为重点，坚持分类施策，依法严厉打击。要对重点案件进行挂牌督办，把打击犯罪主体组织作为核心目标，坚决断根清源、打深打透。

上述四省是中国经济大省，经济发达，财政实力强，去年全国一般公共预算收入规模位居全国前五。中国对地方政府债务采取限额管理，各省份每年新增举债额度由中央财政下达，一般来说，财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的省份会获得更多举债额度，而上述四省也因此获得更多举债额度，相应债务余额高于其他地方。

朱林方，法学博士，西南政法大学行政法学院副教授、硕士生导师，西南政法大学人权研究院(国家高端智库建设培育单位)研究员，《西南政法大学学报》编辑。主要研究领域为法理学、人权法学和党内法规学，参与撰写出版《人权之门》《中国大众人权观念调查》《<国家人权行动计划(2016-2020年)>解读》等多部著作。

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