2015年11月，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中指出：“实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。”WWW,888884D,CON

WWW,888884D,CON——加强统筹部署，出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程，必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索，从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见（试行）》，首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》，借鉴全国各类试点工作经验，创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路，并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》，创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”，把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目，指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》，既为开展试点工作细化了具体措施，又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件，构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系，为推进工作提供了有力制度支撑。WWW,888884D,CON

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马克龙请王毅转达对习近平主席的诚挚问候，再次祝贺中共二十大圆满成功，表示他期待同习近平主席共叙友谊、共促合作、共创未来。马克龙强调，法方重视对华关系，认为法中加强战略对话具有重要意义。面对日益复杂的国际形势，法中应共同致力于维护稳定和平衡，坚持多边主义，反对集团对抗，避免世界分裂。法方希望加强两国在气候变化、生物多样性、海洋保护等领域的合作。陈旭指出，中国持续完善促进和保护经社文权利的总体规划。坚持将生存权和发展权作为首要基本人权，如期打赢人类历史上最大规模的脱贫攻坚战。深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。全面推进健康中国建设，健康权得到更加充分保障。坚持绿水青山就是金山银山，生态环境显著改善。积极保障教育权和文化权，进一步加强特定群体权益保障。广泛开展国际合作，为在全球范围促进和保护经社文权利作出积极贡献。《WWW,888884D,CON》