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——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
境外上市监管制度规则立足于现行监管实践,着力提升规范化、透明度和便利化水平,以制度促规范、以规范促发展,更好发挥法治稳预期、利长远的作用,推动形成良好市场生态,进一步优化监管环境、激发市场活力、增强发展信心。企业只要依法合规,不管去哪个市场发行上市都不会受到影响,证监会和有关主管部门都会尊重企业的自主选择,并给予支持。
同时,虽然外部通胀压力仍存,经济复苏也将不可避免地加大消费和生产价格的上行压力,但我们认为中国通胀水平仍在可控范围,这也为央行提供了充足政策空间,货币政策可能会保持宽松(通过提供充足的流动性支持)。然而,考虑到中国与其他主要经济体的货币政策周期持续分化,预计中国将更倾向于动用数量型工具:可能在2023年上半年进一步全面降准50个基点,相当于释放约1万亿元额外流动性。
党的十八大以来,我们党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,是以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,依靠勤劳智慧和顽强拼搏奋斗出来的。回望新时代十年,面对涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难,我们党始终坚持以人民为中心的发展思想,和人民站在一起、想在一起、干在一起,稳经济、促发展,战贫困、建小康,控疫情、抗大灾,应变局、化危机,依靠奋斗攻克了一个个看似不可攻克的难关险阻。特别是2022年,面对诸多超预期因素冲击,我们不仅GDP突破120万亿元,人均GDP也达到了85698元,我国综合国力、社会生产力、国际影响力、人民生活水平得到了进一步提升。在科技领域,一大批科技工作者矢志不渝、协力攻坚,不仅实现了载人航天、卫星导航、深海探测等一批关键核心技术的突破,也探索出一条中国特色高科技自立自强的创新道路。在广大农村,乡村振兴重点任务扎实推进,产业就业帮扶措施强化落实,农民人均可支配收入迈上2万元大台阶。各地区各部门和亿万农民一起,细化责任、实化措施,粮食生产实现“十九连丰”,连续8年稳定在1.3万亿斤以上,中国人的饭碗端得更牢了。
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针对与中低收入居民重合度较高的农民,《意见》提出,要拓宽农民增收致富渠道,包括促进农民工职业技能提升、加大对中小微企业稳岗倾斜力度、推广以工代赈来促进农民就业增收;深入开展新型农业经营主体提升行动,大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务来促进农业经营增效;保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让来赋予农民更加充分的财产权益等等。
——试点验收要系统集成市域社会治理的有效创新经验。试点以来,各地解放思想、与时俱进,大胆实践探索,形成了一批具有中国特色、市域特点、时代特征的鲜活经验。这次开展验收,就是要组织专门力量下沉一线,实地考察评估有关经验实际运行情况,将更优的经验推选出来、更有效做法提炼出来,集成一批“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”,让试点优秀成果从点上“盆景”汇聚为全国“风景”。
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