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汪文斌：去年以来，中方与有关国家签署了《关于建立国际调解院的联合声明》，将共同发起建立国际调解院。2月16日，国际调解院筹备办公室成立仪式在中国香港举行。中共中央政治局委员、国务委员王毅向成立仪式致信，对筹备办公室成立表示祝贺。外交部长秦刚作为国际调解院发起国和联合声明签字国代表做视频致辞。香港特区行政长官李家超及有关联合声明签署方部级官员分别做视频致辞。

此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括：一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心，将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构，进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工，提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制，完善重组认定标准和定价机制，强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。

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——认真总结市域社会治理现代化试点工作成效。中央政法委加强统筹部署，创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的试点工作思路，创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”，推动构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系；先后召开9次试点工作交流会，针对重点问题逐一专题部署、分类指导；举办7次创新研讨班，加强市域交流互学互鉴；开展两个省市试点预验收，检验完善验收办法，为正式开展验收工作创造了条件。

政法系统积极助力经济社会发展，强化高质量法治供给，服务保障国家和省委重大战略实施。长春智慧法务区正式挂牌运行，6个专业法庭、东北首家企业合规检察研究基地投入使用，一批政法、法务机构加速落位，高能级法务生态体系正在形成。在全国率先推行“行政执法包容审慎四张清单”等，府院联动及企业“合规不起诉”“合规不处罚”改革为全国贡献了吉林智慧。

二是强化系统观念，统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。持续推进蓝天保卫战，新增25个城市纳入北方地区清洁取暖支持范围，累计完成2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物（VOCs）突出问题整改，开展重点区域空气质量改善监督帮扶，印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧水保卫战，持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，开展水生态考核试点监测，启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价，推进县城及县级市黑臭水体整治，划定乡镇级集中式饮用水水源保护区，实施入海河流水质改善行动，推进美丽海湾建设。持续推进净土保卫战，开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，实施土壤污染源头管控重大工程项目，持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。全国新增完成1.6万个行政村环境整治。全面启动“无废城市”建设，将14种新污染物纳入重点管控清单。不断加大生态保护监管力度，持续实施生物多样性保护重大工程，开展生态保护红线生态破坏问题监管试点，组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。认真做好应对气候变化相关工作，配合有关部门制定重点领域、重点行业碳达峰碳中和实施方案，全国碳排放权交易市场平稳运行，加大碳排放报告质量专项监督帮扶及督办问题整改力度，组织开展气候投融资试点，推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议取得于我有利成果。

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