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在“管”的方面，备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管，实现境内证券监管既不“缺位”，也不“越位”和“错位”，强化境内外监管协同，压实发行人、中介机构责任；保持对跨境违法行为“零容忍”，加强与境外监管机构的沟通协作，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，让违法者付出代价，共同保护投资者合法权益。

这26部业务规则，涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别：(1)11部发行上市审核类规则，分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则，以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则，包括首发和再融资发行承销业务细则，以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则，即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则，分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。

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春节过后没多久，上海一家美容院的美容师小天就连续被“骗”了两次。第一次，她经朋友介绍接单了一项兼职工作，在某购物平台上刷单。支付了680元中介费后，她开始接受上家的派单，“每做一个有效评论，可以赚4元到5元”。但小天很快就发现可能连680元的“中介费”都赚不回来。对方对其在该平台上账号的评级信息了如指掌，一会儿说她的信用分不够，一会儿说她在平台上有多项购买记录拿了差评，总是有各种理由来说明她的“评论”无效，不值4元。

加强乡村治理和精神文明建设。着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌，要把“和”的理念贯穿乡村振兴全过程各领域，滋润人心、德化人心、凝聚人心，确保农村人心向善、稳定安宁。要健全党组织领导的乡村治理体系，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，用好传统治理资源和现代治理手段，提升乡村治理效能。要创新农村精神文明建设的抓手、平台和载体，深入推进农村移风易俗，塑造乡村文明新风尚。

近年来，我国科技创新取得了举世瞩目的成就，为铺设强国之路奠定坚定基石。重大工程、项目成果，凝聚了科研工作者的智慧与汗水，大国重器构建起的国之脊梁，生动诠释着突破极限、永不言弃的磅礴力量。当下，我们既面临难得的历史机遇，又面临严峻挑战，只有加快实现高水平科技自立自强，才能在激烈的竞争中占有先机。一次次的实践也说明了一个道理：唯有自立自强，才能在发展的道路上不被“卡脖子”。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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