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廖诗评：首先需要明确的是，按照《不可靠实体清单规定》的要求，工作机制可以在两种情况下做出将外国实体列入清单的决定。一是根据《不可靠实体清单规定》第5条、第6条和第7条的规定，先实施调查，随后根据调查结果，综合考虑相关因素做出决定。二是根据第8条的规定，在有关外国实体行为事实清楚的情况下，工作机制可以直接综合考虑相关因素做出决定，而无需开展进一步调查。本次工作机制针对上述企业所做出的相关决定，应该属于第二种情况。
2月16日，根据《对外贸易法》《国家安全法》《不可靠实体清单规定》，中方决定将美洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单并采取相应措施。这也是中方首次启用不可靠实体清单来维护国家主权、安全与发展利益。中方为何将这上述企业列入不可靠实体清单？中方将对这2家企业采取哪些具体措施？对其有何影响？《不可靠实体清单规定》的首次实施有何特点？启用不可靠实体清单是否会对中国营商环境产生影响？围绕上述社会各界所关注的问题，记者采访了长期跟踪研究不可靠实体清单制度的北京师范大学法学院教授、博士生导师廖诗评。
作为中央网信办确定的六地六大项目之一，上海分会场的主题是“新时代新机遇——跨国企业在中国”，启动仪式设在北外滩世界会客厅。现场播放了上海跨国企业最新情况介绍短片。当前，超过6万家外资企业、891家跨国公司的地区总部以及531家外资研发中心云集上海，和这座党的诞生地的伟大城市相互成就、携手共进。随后，主会场和各分会场共同启动了2023年网上重大主题宣传。副市长刘多出席分会场活动并作主题推介。
据了解，国家能源集团1月份自产煤等全部超计划完成月度任务，实现首月“开门红”。国投曹妃甸港1月份实现煤炭装船729.7万吨，接卸725万吨，利润总额4083.48万元；国投京唐港煤炭吞吐量完成423万吨，超额完成年度生产任务序时目标，实现利润近4000万元；国投甘肃新能源开年首月发电量和利润总额均较上年同期实现增长，为全年目标任务的完成奠定基础。中国五矿日前与上海市签署战略合作框架协议，共推产业集聚、创新平台、新能源新材料、重点区域投资开发建设、产城融合与城市更新改造、金融业务等领域的合作，推动央地融合发展。
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廖诗评：这些具体措施包括：一是禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动。这意味着上述企业将无法从中国购买货物、技术和服务，也无法将其货物、技术和服务出口到中国境内。二是禁止上述企业在中国境内新增投资。这意味着上述企业不能在中国境内进行绿地投资、并购以及其他金融投资，无法在中国设立企业和新建厂房。三是禁止上述企业高级管理人员入境。这意味着中方将不会给这些企业的高级管理人员发放入境签证。四是不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内的工作许可、停留以及居留资格。这意味着自被列入不可靠实体清单之日起，如果这些企业的高级管理人员已经获得中国境内的工作许可或居留资格，相应的工作许可和居留资格将被取消，正在申请过程中的工作许可和居留资格也将不会获得批准；如果这些企业的高级管理人员已经位于中国境内，将无法继续在中国境内停留。五是对上述企业分别处以罚款，金额为《不可靠实体清单规定》实施以来各企业对台军售合同金额的两倍。上述企业应当自本公告公布之日起15日内，按照相关法律法规办理缴款。若逾期不履行本决定，不可靠实体清单工作机制将依法采取相应措施。由于这些企业对台军售合同金额巨大，因此罚款的数额将达到非常高的水平。
【解说】刘江华在香港社会从事公共行政工作近40年，曾先后任香港特区区议会议员、香港立法会议员、特区政府政制及内地事务局副局长、特区政府民政事务局局长等职，熟知香港社会变化。对于今年首次以全国政协委员的身份参与全国两会，在国家层面参政议政，刘江华直言“机会难得”。在他看来，港区全国政协委员既了解香港发展，也了解国家大政方针，可以提出对接国家发展战略与香港发展的提案，寻找香港发展方向。
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