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兔年伊始,浙江公布了《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案(2023—2027年)》,其中明确要重点发展新一代信息技术、高端装备等4个万亿级世界级先进产业群。前不久,浙江还公布了《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施计划》,新的一年将着力加快推进包括先进制造业在内的重大项目建设。
“例如,投服中心持股行权业务始终围绕中小投资者的利益‘痛点’,持续关注上市公司资产的保值增值和公司治理规范,通过发送股东函、现场行权、公开征集、联合其他投资者行权等举措,积极切入公司治理,示范引领中小投资者做积极股东,推动提升上市公司质量。截至2022年12月底,投服中心共计持有5029家上市公司股票,共计行权3440场,累计行使股东权利4346次。”中证中小投资者服务中心相关负责人表示。
三是深化改革创新,提升生态环境治理现代化水平。深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革和生态环境保护综合行政执法改革,累计将344余万个固定污染源纳入排污许可管理范围,深化环境信息依法披露制度改革。不断完善法律法规标准体系,配合开展环境保护法实施情况执法检查、修订海洋环境保护法,发布80项国家生态环境标准,印发“十四五”环境健康工作规划。有效提升生态环境监管执法水平,连续3年开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,严肃查处一批涉嫌环评造假案件,持续开展生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治。全面加强生态环境监测体系建设,成功发射三颗生态环境卫星,稳步推进碳监测评估试点,组织开展全国农业面源污染监测评估试点、土壤污染重点监管单位周边监测试点。着力强化资金支撑保障能力,建成生态环保金融支持项目储备库,开展中央财政资金项目监督帮扶。深入落实“美丽中国,我是行动者”提升公民生态文明意识行动计划,成功举办六五环境日、全国低碳日国家主场活动,不断完善例行新闻发布制度,持续推动环保设施向公众开放。完善“一带一路”绿色发展国际联盟等合作平台,成功举办国合会年会暨30周年纪念活动,举办第三次中欧环境与气候高层对话等活动,认真履行国际环境公约。
确立和维护无产阶级政党的领导核心,始终是马克思主义建党学说的一个基本观点,也是无产阶级政党走向成熟的重要标志。唯物史观在强调人民群众创造历史的决定性作用的同时,也承认和肯定领袖人物作为人民群众的杰出代表,在推动社会变革、历史发展和文明进步中所具有的开创性、引领性作用,强调确立核心的重要性。马克思、恩格斯强调,“为了保证革命的成功,必须有思想和行动的统一”。恩格斯还形象地比喻道,最清楚地说明需要权威的,“要算在汪洋大海上航行的船了,那里,在危急关头,大家的生命能否得救,就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志”。今天,中国特色社会主义新时代的大幕已然拉开,“继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间”,是新时代赋予中国共产党的伟大历史使命。统筹“两个大局”,成就伟大事业,迫切需要能够及时回答时代之问、人民之问,开辟马克思主义中国化时代化新境界,指引全党和全国人民前进方向的引路人;迫切需要能够洞悉时代风云,明辨大是大非,迎战惊涛骇浪,解决大党独有难题,带领全党全国人民进行伟大斗争的掌舵者;迫切需要能够统筹协调党和国家事业全局,领导新时代中国特色社会主义伟大实践,推进实现第二个百年奋斗目标,凝聚全党和全国人民磅礴力量的总指挥。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中,习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。必须看到,正是因为有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,党的十八大以来,我们才“关关难过关关过,事事难成事事成”,取得了历史性成就,发生了历史性变革。比如,面对改革攻坚,习近平总书记强调深化改革难免触动一些人的“奶酪”,碰到各种复杂关系的羁绊,不可能皆大欢喜。他亲自担任中央全面深化改革领导机构的主要负责人,推动改革取得历史性突破。比如,面对脱贫攻坚,以习近平同志为核心的党中央出台了一系列超常规政策举措,构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,带领全国人民走出了一条中国特色减贫道路,锻造了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,取得了脱贫攻坚的全面胜利。又如,面对环境污染,习近平总书记强调要算大账、算长账、算整体账、算综合账,坚决打响防治污染攻坚战。再如,面对腐败问题,他强调“没有免罪的‘丹书铁券’,也没有‘铁帽子王’”,以猛药去疴、重典治乱的决心,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,推动党内政治生态明显好转。在新时代的伟大实践中,习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和非凡战略定力,提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略,为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用,为解决大党独有难题,推动党和国家事业发展,作出了决定性贡献。要深刻认识到,确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,正是为了保证党中央权威和集中统一领导在新时代的有效性和稳定性,正是为了使“党是最高政治领导力量”这一基本定位,能够切切实实落到实处,正是为了不断解决难题、战胜风险、破浪前进。因此,必须头脑清醒,坚定不移。
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比如,从过去查处的违规公款吃喝案例来看,餐饮浪费有的体现在超标准公务接待中,如湖北省咸宁市曾查处的案件显示,某次公务接待中来客仅3人,但作陪的却有9人,接待费用大幅超标;有的体现在虚列开支套取公款吃喝上,如湖南省常德市人大常委会原副主任谭本仲任石门县委书记期间,以公务接待为名,变相使用公款大吃大喝,公款消费100余万元,其中消费高档酒80余万元;还有的体现在私人消费公款买单,如某国有银行省分行风险部总经理陈某组织干部员工外出聚餐,聚餐前信誓旦旦表示由其私人出钱请客,餐后却授意以营销拓展费名义在单位报销。
一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。
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