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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。
答：本次发布实施的《上海证券交易所首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》，一体适用于主板和科创板。按照市场化、法治化的改革方向，结合存量板块的特点，改革完善了主板发行承销制度，复制推广了前期试点注册制实践经验，调整优化了定价配售等机制安排；在提升包容性、适应性的同时，基于兼顾存量、防控风险、保护中小投资者权益等方面考虑，强化了市场约束。与改革前相比，主板首发发行承销机制主要差异如下：
三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践，进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化，落实好分级负责、集体决策机制，做好分级把关，加强权力制约，减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目，实行“集体研究、类案处理”，在审核过程中统一审核把握的尺度。
“前几年，河间市也有这种趋势，农村红白喜事大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气的奢靡风气愈演愈烈。”杨翠霞告诉记者，2018年，河间市召开了移风易俗推进大会，把遏制高额彩礼作为推进移风易俗工作的抓手和突破口。2021年4月，河间市成为全国第一批婚俗改革实验区。“河间市婚俗改革工作的亮点集中在‘零彩礼’‘低彩礼’新人不断涌现，全市结婚新人彩礼显著降低。”
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在曹艳群看似柔弱的外表下，却有着一颗坚毅的心，惩恶扬善、依法打击犯罪的信念从未动摇。在2014年一起在校初中女生被三名男子强奸案中，受害人家属由于种种原因要求撤案。考虑到案情重大，性质恶劣，曹艳群主动提前介入，与公安机关办案人员一同前往外地，找到已在外读书的受害人并对其证词进行再次确定。最终案件得以顺利起诉，犯罪分子被绳之以法。小区业委会主任杨先生告诉记者，将于2月18日组织业主们投票决定外卖员能否进入小区、送餐到家。本次业主大会投票权人数共计1486户，“目前已经组织了近1000户进行投票。接下来，我们将根据投票结果，按照少数服从多数的原则来决定。如果外卖员可以进小区、送餐到家，进入之前也会有相应的管控措施，需要进行登记、核实身份；如果外卖员不能进入小区，对一些有特殊需求的比如患病业主、宝妈业主，我们也有相应的物业人员、管家帮送服务。”
答：安全审查和行业监管程序是指有关行业主管部门通过制度规则明确规定的程序，有比较清晰的适用标准范围和要求，与境外上市备案管理是相对独立的监管环节，企业对照相关规定自主判断、依法依规申报即可。只有在现有制度规则明确涉及安全审查、行业监管前置程序的情况下，企业才需要在申请备案时提交相应的监管文件。比如，企业达到《网络安全审查办法》所规定标准的，应当在备案前依法履行网络安全审查程序；再比如，企业在境外发行可转债，应当根据外债管理部门规定要求事先履行外债审核登记程序，等等。
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