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2011年10月22日，陈锡华带队抓捕毒贩时，遭遇毒贩顽强抵抗，他与毒贩展开殊死搏斗，坠入湍急的河流中壮烈牺牲，遗体被打捞起来时，他的手还死死地扣着毒贩。当时，安晓华在外地学习培训，听闻噩耗彻夜未眠。他哽咽着向一同培训的同行说，“我的师父牺牲了，他叫陈锡华，是我缉毒战线的引路人。”话音至此，安晓华再也说不下去了。WWW,351166,COM
WWW,351166,COM——加强统筹部署，出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程，必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索，从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见（试行）》，首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》，借鉴全国各类试点工作经验，创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路，并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》，创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”，把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目，指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》，既为开展试点工作细化了具体措施，又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件，构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系，为推进工作提供了有力制度支撑。WWW,351166,COM
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