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而“载体+平台”则是要为极具创新变革的未来产业搭建全新平台。《上海打造未来产业创新高地 发展壮大未来产业集群行动方案》提出,上海将打造一批未来产业先导区,以形成技术创新、模式创新和管理创新的示范引领;打造一批未来产业加速园以推动创新成果转化;鼓励企业和科研机构通力合作打造未来产业联合创新体,以畅通基础研究、应用基础研究到产业化的双向通道。
《管理试行办法》共六章三十五条,主要内容:一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理,明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制,完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要,放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利币种的限制,满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面,进一步明确和细化备案要求。
在“管”的方面,备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管,实现境内证券监管既不“缺位”,也不“越位”和“错位”,强化境内外监管协同,压实发行人、中介机构责任;保持对跨境违法行为“零容忍”,加强与境外监管机构的沟通协作,严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为,让违法者付出代价,共同保护投资者合法权益。
香港特区政府政制及内地事务局局长曾国卫在致辞中指出,本次合作交流会的举办,反映了在香港与深圳的紧密合作中,罗湖区所处的重要战略位置。他提到,特区政府正积极推进的“北部都会区发展策略”的“双城三圈”概念,罗湖区正是位处“港深紧密互动圈”中,亦是深圳发展最为成熟的核心都会圈,更是与香港联系互动最紧密频繁的片区之一。而罗湖口岸基础设施完备,交通四通八达,而且持续优化提升,必定可以进一步助力推动港深两地更高水平的融合发展。
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中央统战部秘书长余波出席座谈会并讲话。他表示,最高人民法院高度重视发挥我国新型政党制度的独特优势,不断加强与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的联系,自觉接受民主监督,主动听取意见建议,为党外人士积极履职建言搭建了有效平台。希望各民主党派中央、全国工商联和无党派人士始终坚定正确政治方向,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,围绕中共二十大明确的目标任务,切实履职尽责,更好履行民主监督职能,为以法治方式服务保障高质量发展贡献力量。
一是持续畅通全流程沟通机制。修订完善业务咨询沟通指南,进一步简化预沟通咨询程序,提高市场主体咨询沟通的便利度。着力提升审核环节的沟通质效,提升沟通层级,强化审核问询出发点、侧重点及关键点的沟通说明,促进提升问询回复质量,增强信息披露的针对性、有效性。建立撤否项目沟通机制,充分反馈撤否企业存在的问题和主要理由。
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