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三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践，进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化，落实好分级负责、集体决策机制，做好分级把关，加强权力制约，减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目，实行“集体研究、类案处理”，在审核过程中统一审核把握的尺度。
一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。
加快创新平台建设，支持区域经济发展。杭州萧山是传统工业强区，“开年第一会”上，“六大兵团”签下“军令状”，推进杭州“中国视谷”核心区建设。前不久，由绍兴诸暨市政府等三方共建的浣江实验室揭牌，实验室集科学研究、成果转化、人才引育、产业孵化于一体，建成后将有效推动诸暨智能视觉“万亩千亿”新产业平台发展……一系列行动证明，浙江正以创新催生产业裂变效应，跑出了新一年经济转型升级加速度。
在提高农产品食品药品质量安全水平方面，《纲要》提出严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。在提高建筑材料质量水平方面，《纲要》要求加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用，推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代，提升建材性能和品质。在提高生产服务专业化水平方面，《纲要》强调发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务，提升工业设计、检验检测、知识产权、质量咨询等科技服务水平，推动产业链与创新链、价值链精准对接、深度融合。
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作为塔县朗库里军警民联合执勤工作站的一名辅警，1993年出生的他虽然年纪不大，但已在靠近卡拉苏口岸的边境地区工作了6年时间。“这里海拔4370米，常年高寒缺氧，冬季有时积雪厚度达到1米以上。”说起边境工作环境的改善，多来提曼·开米克就如同打开了“话匣子”。“以前在边境巡逻，到处都是沙石路，刮风的时候，四周什么也看不见。近些年，卡拉苏口岸的道路也好走了，吃水也可以到县城附近的乡镇去拉，执勤的房屋也修建了，条件改善了很多。”
习近平总书记指出，“法治是人权最有效的保障”。中共十八大以来，中国共产党将尊重和保障人权置于社会主义法治国家建设更加突出的位置，不断提升人权法治化保障水平。在坚持法治保障人权的同时，中国政府还致力于通过计划促进人权。中国的人权计划与其他国家最大的区别在于，中国形成了极富特色的通过“双重计划”促进人权的实现方法。
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