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近年来,比特币价格暴涨刺激了通过“挖矿”原始取得该虚拟商品需求的高企,但这一活动因高能耗并严重污染环境而被我国行政部门列入淘汰类行业名单,实践中仅靠行政执法难以全面禁止。北京大学法学院研究员洪艳蓉点评表示,人民法院在本案中尊重行政部门对“挖矿”行为的产业认定,未止步于合同履行过程中的环境保护要求,将其上升定性为不符合《民法典》第九条绿色原则规定而违背“公序良俗”,纳入合同效力评价体系,继而否定“挖矿”交易的有效性而使当事人各担风险,解决争议。由此,开辟了适用《民法典》第九条绿色原则的裁判性规则新路径并构筑了通过否定商事合同效力,限制当事人从事有害绿色发展民事法律行为的裁判新思路。
不容忽视的是,企业“招工难”与农民工“就业难”并存。有人无岗、有岗无人,当前劳动力市场存在较显著的结构性矛盾。对于新生代农民工来说,他们的技能水平虽较父辈有所提高,但其积累的人力资本尚不能满足高端制造业、知识和资本密集型制造业的用工需求,随着经济转型升级,这种结构上的不匹配将更加凸显。对于超龄农民工群体来说,他们虽然有较强烈的工作意愿和较丰富的技能,但出于安全、工作效率等因素考虑,他们将面临更为严峻的就业考验。
二是强化系统观念,统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。持续推进蓝天保卫战,新增25个城市纳入北方地区清洁取暖支持范围,累计完成2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物(VOCs)突出问题整改,开展重点区域空气质量改善监督帮扶,印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧水保卫战,持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治,开展水生态考核试点监测,启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价,推进县城及县级市黑臭水体整治,划定乡镇级集中式饮用水水源保护区,实施入海河流水质改善行动,推进美丽海湾建设。持续推进净土保卫战,开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,实施土壤污染源头管控重大工程项目,持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。全国新增完成1.6万个行政村环境整治。全面启动“无废城市”建设,将14种新污染物纳入重点管控清单。不断加大生态保护监管力度,持续实施生物多样性保护重大工程,开展生态保护红线生态破坏问题监管试点,组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。认真做好应对气候变化相关工作,配合有关部门制定重点领域、重点行业碳达峰碳中和实施方案,全国碳排放权交易市场平稳运行,加大碳排放报告质量专项监督帮扶及督办问题整改力度,组织开展气候投融资试点,推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议取得于我有利成果。
此外,严跃进认为,该政策还有减负功能:“假设某购房者目前为50岁,其申请了100万元贷款本金。不考虑房贷利率下调的因素,若按过去模式,需要20年内偿清贷款。而现在则可以调整为30年。统计显示,政策实施前该购房者的月供额为6113元/月,而现在则为4832元/月。如此对比,其可以减少1281元/月,即月供压力减少了21%。客观上具有积极的减负效应,或者说可以为中年人的购房减轻负担。”
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为保障农民种地积极性,各级党委政府出了不少实招:自治区开建锡伯图水库,明年即可蓄水,投用后能缓解恰夏镇7万多亩耕地灌溉的难题;组织农牧民提前订购农资,积极争取惠农贷款,去年超过7亿元;引导种粮大户参加农业保险,去年7月遭受冰雹灾害,1.7万亩小麦受损,全镇赔付金额2000多万元,为农民挽回了损失。
北京市东城区人民法院一审认为,比特币“挖矿”行为本质上属于追求虚拟商品收益的风险投资活动。2021年9月3日,国家发改委等部门发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》,将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业,按照相关规定禁止投资。国务院《促进产业结构调整暂行规定》第十九条规定,对淘汰类项目禁止投资。比特币“挖矿”行为电力能源消耗巨大,不利于高质量发展、节能减排和碳达峰碳中和目标实现,与《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)第九条“绿色原则”相悖,亦不符合产业结构调整相关政策法规和监管要求,违反公序良俗,案涉委托维护比特币“矿机”及“挖矿”的合同应属无效。双方当事人对合同无效均有过错,相关损失后果亦应由各自承担。判决驳回上海某实业公司的诉讼请求。宣判后,各方均未上诉。
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